Дело №
50RS0№-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» августа 2023 года
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кургановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка,
установил:
Истец Ф. обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка, общей площадью 245 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес>.
В обоснование иска указано, что Ф. является собственником нежилого здания магазин по адресу: <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес> с кадастровым номером 50:13:0070202:1254 на основании договора купли продажи нежилого здания. Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 245 кв.м. местоположение <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес>. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства. Поскольку истцу принадлежат на праве собственности нежилое здание, зарегистрированное за ним в установленном законом порядке, он имеет право на оформление земельного участка под объектом недвижимости. Согласно материалам межевания спорный земельный участок площадью 245 кв.м, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования для размещения «магазина». Собственник нежилого здания обращался в Администрацию Пушкинского городского округа с заявлением о предварительном согласовании границ земельного участка, при нежилом здании, государственная собственность на которые не разграничена, однако получил отказ в предварительном согласовании границ участка. Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок менее 400 кв.м., для вида разрешенного использования: «магазины». С чем истец не согласен, так как здание магазина было построено в 1998 году и собственники здания пользовались участком с 1998 года, площадь участка сложилась, и большей площади рядом с магазином не имеется. Истец желает в дальнейшем оформить в собственность земельный участок посредством выкупа у администрации, но для этого необходимо сформировать земельный участок, в чем истцу было отказано. Поэтому, кроме как во вне судебном порядке установить границы земельного участка невозможно.
Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть иск в его отсутствие, исковое заявление просил удовлетворить установить границы участка по варианту заключения эксперта с учетом зон обслуживания нежилого здания принадлежащего истцу на праве собственности.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Статьями 9 и 36 Конституции РФ предусмотрено, что земля может находиться в частной собственности граждан.
Согласно ч.3 ст. 6 Земельного кодека РФ «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки».
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в соответствии с которыми, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре).
В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата>) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Часть 9 указанной статьи предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 39.20 части 1. Земельного кодекса РФ «Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках».
Согласно ст. 9.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.
Согласно ст. 64 Земельного кодекса указывает «Земельные споры рассматриваются в судебном порядке».
Судом установлено, что истец Ф. является собственником нежилого здания магазина площадью 63,8 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0070202:1254 по адресу: <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес> на основании договора купли-продажи нежилого здания от <дата>, заключенному между Ю. и Ф. право собственности на здание зарегистрировано в ЕГРН, о чем представлена выписка из ЕГРН запись 50:13:0070202:1254-50/144/2022-8 от <дата>.
В материалы дела представлено обращение в Администрацию Пушкинского городского округа <адрес> о предварительном согласовании границ предоставления земельного участка государственная собственность, на которые не разграничена, в отношении земельного участка площадью 245 кв.м. местоположением <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес>, Решением об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> № отказано в предоставлении государственной услуги.
В обоснование отказа указано, что площадь образуемого земельного участка превышает (менее) установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых в собственность, согласно утвержденным на территории муниципального образования нормативно правовым актам.
Определением суда по делу назначена землеустроительная экспертиза, в которой указано, в результате обследования земельного участка экспертом установлено, что границы участка обозначены объектами искусственного происхождения (заборы стены строений), на участке расположены основное строение нежилое здание. Площадь участка по факту составила 221 кв.м. координаты даны в таблице №, однако данный вариант установления границ участка не имеет зоны обслуживания нежилого здания. Экспертом предложен вариант № установления границ площадью 232 кв.м., где по правой меже участка предусмотрена зона обслуживания здания, каталог координат представлен в таблице №.
В ходе заседания в ходатайстве истец просил суд установить границы по варианту №, как наиболее соответствующего фактическому пользованию площадью 232 кв.м., земельный участок не поставлен на кадастровый учет, земельный участок предназначен для использования нежилого здания магазин, для обслуживания, которого необходимы зоны в размере 1 метр вокруг здания.
Согласно Плана застройки землепользования Пушкинского городского округа утвержденных Постановлением <адрес> от <дата> №-ПА "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>" установлены градостроительные регламенты и предельные минимальные нормы земельных участков для разрешенного использования магазины строительство – от 400 кв.м. до 1000 кв.м.
Однако согласно ч.11 ст.11 ПЗЗ «Для объектов капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют предельным параметрам, установленным градостроительными регламентами, предельными считаются фактические параметры, подтвержденные градостроительным планом земельного участка, разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, документами государственного учета, ситуационными планами, содержащимися в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, выданными до вступления в силу настоящих Правил.
При формировании земельных участков под существующими объектами капитального строительства, размер земельного участка может не соответствовать минимальным размерам земельного участка, установленным в Правилах в составе градостроительного регламента».
Таким образом, можно сформировать участок меньшей площадью, при нежилом здании и сложившемся землепользовании.
Заключение эксперта в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, содержит полное описание проведенных исследований, выполнено экспертом, имеющим необходимые специальные познания и достаточный опыт экспертной работы, полученные по результатам исследований выводы являются определенными, последовательными, не имеющими противоречий, в связи, с чем заключение эксперта предупрежденного об уголовной ответственности, оцененное судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст.67 ГПК РФ, принято как допустимое и достоверное доказательство, подтверждающее доводы иска.
При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела соответствуют рассмотренной судом правовой ситуации, следовательно, отсутствуют препятствия для установления границ участка по варианту № заключения эксперта.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59 - 60, 67 ГПК РФ с учётом анализа приведённых норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования Ф. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –
решил:
Исковые требования Ф. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка - удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 232 кв.м. при нежилом здании категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина по адресу: <адрес>, мкр. Серебрянка, <адрес> согласно варианта № заключения эксперта
Условное обозначение точки
Координаты МСК-50
Х
Y
горизонтальное проложение (м)
1
496294.85
2212022.23
26.09
2
496290.51
2212047.96
5.17
3
496285.47
2212046.79
4.02
4
496283.46
2212043.31
2.00
5
496282.62
2212041.49
2.01
6
496282.30
2212039.51
2.03
7
496282.33
2212037.48
2.06
8
496282.58
2212035.44
2.77
9
496283.11
2212032.72
0.63
10
496282.93
2212032.12
10.57
11
496284.72
2212021.70
8.06
12
496292.66
2212023.06
2.34
Решение является основанием для постановки на кадастровой учет земельного участка и внесения сведений и соответствующих изменений в ЕГРН и ГКН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – <дата>
Судья: