ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО13 о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконной, возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконной, возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ФИО4 – собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором незаконно произвел перепланировку, в нарушении процедуры ее согласования, в отсутствии разрешительной документации, отсутствии проекта. Выполненная ответчиком перепланировка нарушает жилищные права граждан, создает угрозу разрушения жилого дома, поскольку затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности. Ответчик за разрешением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не обращался. С учетом просила признать произведенную перепланировку нежилого помещения незаконной, обязать ответчика привести жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с технической документацией.

Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что ответчик при создании входа в свое помещение частично разрушил фундамент жилого дома, брусчатку, занял придомовую территорию, не согласовав с собственниками жилых помещений многоквартирного дома. Создана угроза жизни и здоровью жителей дома.

Представитель истца исковые требования поддержал в судебном заседании в объеме иска, по его основаниям.

Ответчик, соответчик не участвовал, извещен, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «МАЯК», не участвовал, направил отзыв, в котором полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес> просил рассмотреть в его отсутствие, считает требования подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства..

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном, доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом

Положениями главы 4 ЖК РФ, действующей в редакции Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме", с 8 января 2019 года установлен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, следует из материалов дела, ФИО4 является собственником нежилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>.

Согласно предоставленных ответов соответствующих органов, администрации <адрес>, ФИО4 произведены работы по организации входы в нежилое помещение, а именно выполнены работы по увеличению приямка, выполнен демонтаж части стены подвала, установлен лестничный марш, выполнено устройство ограждающих конструкций из пеноблоков с двух сторон лестничного марша (вдоль входа в нежилое помещение №). Над лестничным маршем выполнен монтаж козырька из профилированного листа на металлическом каркасе.

Переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ (часть 2 статьи 51 ГрК РФ); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

В судебном заседании установлено, что собственник спорного помещения в уполномоченный орган – администрацию <адрес> за согласованием проведения перепланировки помещений в многоквартирном доме не обращался. Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная им перепланировка является самовольной.

Кроме того, судом установлено, что ФИО4 осуществил строительство отдельного входа в его нежилое помещение, расположенное в подвальном помещении многоквартирного дома, используя его общую капитальную стену, а также устройство отдельного входа в помещение многоквартирного дома посредством разрушения части его внешней стены за счет демонтажа части внешней стены, фундамента данного дома, являющейся несущей конструкцией, относится к реконструкции этого дома, что регулируется законодательством о градостроительной деятельности, и исходя из положений статьи 25 ЖК РФ, пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома

Достаточных доказательств того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан, материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Эксплуатация зданий (в частности, многоквартирных домов) должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной и исполнительной документацией (часть 5 статьи 55.24 ГрК РФ).

Вопросы безопасности эксплуатации жилых домов регулируются в том числе нормами ГрК РФ, поскольку к градостроительной деятельности относится архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений (пункт 1 статьи 1 ГрК РФ).

В силу статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 части 17 указанной статьи).

Из анализа приведенных норм следует, что проекты работ по перепланировке помещений многоквартирного дома как части объекта капитального строительства в виде устройства в них дополнительных входов не могут быть согласованы в порядке, предусмотренном главой 4 ЖК РФ, если такое устройство затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома.

Ввиду того, что устройство отдельного входа в помещение сопряжено с разрушением части стены многоквартирного дома и может затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, такие работы возможны посредством проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома, производство которых регулируется законодательством о градостроительной деятельности в том числе применительно к вопросам архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из пояснений истца, проект на указанные работы ответчик не предоставлял, такой проект не разрабатывался, соответствующими органами не утверждался.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из анализа частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40 ЖК РФ следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. При условии его отсутствия нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Поскольку ответчиком фактически выполнена реконструкция (организация входных групп в помещение в виде возведения лестничных бетонных маршей, установка металлического навеса), которая привела к уменьшению размера общего имущества других собственников помещений в многоквартирном доме, ответчик обязан был согласовать данные работы путем проведения общего собрания собственников.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, полагает, что ответчиком выполнена реконструкция нежилого помещения в отсутствии проекта, проведенного собрания, без согласования с администрацией <адрес> в связи с чем действия ответчика являются незаконными, на него подлежит возложению обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние согласно проектной документации.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, юридические расходы 36 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-014) к ФИО10 ФИО4 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и <адрес> код подразделения 242-041) о признании переустройства и (или) перепланировки помещения незаконной, возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО9 привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения, заделать дополнительно устроенные входы в данное нежилое помещение, демонтировать самовольно возведенную пристройку.

Взыскать со ФИО14 ФИО4 в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, юридические расходы <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись ФИО11

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

верно

судья ФИО12