УИД: 78RS0015-01-2024-010167-58
Дело № 2-1406/2025 (2-9559/2024;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 17 июня 2025 г.
Невский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи: Поповой Н.В.,
при секретаре: Кроченкове М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании отказа в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный счет незаконным, обязании включить сведения о периодах работы и заработной плате в индивидуальный лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила, признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика внести корректировку в индивидуальный лицевой счет путем включения в страховой стаж периодов работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ областном производственном объединении «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Неполной средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, а также включить сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Заводу пивобезалкогольных напитков Агропромышленного комитета Карагандинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Областному производственному объединению «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Неполной средней школе № <адрес>; учесть данные сведения для расчета ИПК и в последующем для расчета размера страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с отсутствием необходимости корректировки ИЛС. Истец полагает, что ответчиком необоснованно отказано в корректировке сведений, поскольку на ИЛС отсутствуют сведения о работе на территории Республики Казахстан, а также сведения о заработной плате, что в будущем может стать препятствием при оформлении страховой пенсии по старости.
Истец в судебное заседание явились, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав в судебном заседании доводы и возражения сторон, суд оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в совокупности с объяснениями сторон, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, в котором просила откорректировать сведения и внести уточнения в части сведений о периодах работы, иной деятельности, включаемых в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном производственном объединении «Дезинфекция», место нахождения организации <адрес>, в отношении периода работы, сведений о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном производственном объединении «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Неполной средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Завод пивобезалкогольных напитков Агропромышленного комитета Крагандинской области.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по следующим причинам: корректировка ИЛС не требуется. Период работы в Областном производственном объединении «Дезинфекция», Республика Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОСФР направлен формуляр «запрос» в компетентные органы Республики Казахстан о подтверждении периода работы. Сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном производственном объединении «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Неполной средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе пивобезалкогольных напитков Агропромышленного комитета Карагандинской области – ОСФР направлен формуляр «запрос» в компетентные органы Республики Казахстан о подтверждении сведений о заработке. При поступлении ответов по формулярам «о стаже работы и сведениям о заработке» от ДД.ММ.ГГГГ № и № будем проведена повторная оценка, и ИЛС будет откорректирован в беззаявительном порядке.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядок выплаты страховых пенсий осуществляется только путем внесения изменений в указанный Федеральный закон. В случае если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрено Федеральным законом, применяется правило международного договора.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает право на установление страховой пенсии по старости по достижении установленного возраста для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 59 лет.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 г.), согласно статье 1 которого, стаж работы - это период работы и (или) иной деятельности (в том числе с уплатой пенсионных взносов), а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена при определении права на пенсию и исчислении ее размера; трудящийся - это гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.
В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.
Согласно статье 6 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., назначение пенсии с учетом положений указанного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Согласно статье 7 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений указанного Соглашения.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
При этом, в соответствии с частью 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., реализация указанного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм указанного Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
23 декабря 2020 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии N 122 был утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок от 23 декабря 2020 г. N 122).
В соответствии с пунктом 1 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, указанный Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.
Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего данного пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 указанного Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с пунктом 3 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, в целях реализации Соглашения и указанного Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют, в том числе, следующие формуляры:
формуляр "О стаже работы" по форме согласно приложению N 4;
формуляр "Уведомление о принятом решении" по форме согласно приложению N 5;
формуляр "Запрос" по форме согласно приложению N 6.
Согласно пункту 4 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства-члена без дополнительного документального подтверждения.
В соответствии с пунктом 6 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.
В соответствии с пунктом 9 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра "Запрос" и копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Согласно пункту 10 Порядка от 23 декабря 2020 г. N 122, компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.
При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из содержания указанных международно-правовых актов следует, что с 1 января 2021 г. подтверждение стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, возможно только посредством формуляра, оформленного компетентным органом указанного государства.
Как уже указывалось выше, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникает при достижении возраста 59 лет, то есть не ранее 10 июля 2026 года.
С заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истец обратилась 10 мая 2024 года, то есть после 01 января 2021 года.
Ответчиком в установленном Соглашением ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. порядке направлены формуляры «о стаже работы» и «сведения о заработке», ответы на которые на дату принятия решения от 15 мая 2024 года не поступили.
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Принимая во внимание, что сведения о стаже истца и заработной плате приобретенными на территории Республики Казахстан, начиная с 01 января 2021 года могут быть подтверждены исключительно посредством формуляра, оформленного компетентным органом указанного государства, который на дату принятия ответчиком решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета не поступил, оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Также ввиду вышеизложенного не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика внести корректировку в индивидуальный лицевой счет путем включения в страховой стаж периодов работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ областном производственном объединении «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Неполной средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, а также включить сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Заводу пивобезалкогольных напитков Агропромышленного комитета Карагандинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Областному производственному объединению «Дезинфекция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Неполной средней школе № <адрес>, поскольку представленные истцом архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданные КГУ «Государственный архив города Караганды», ТСО «Дезинфекция города Караганды», Отделом образования г. Караганды Республики Казахстан ввиду вышеуказанных норм пенсионного законодательства и положения Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств подтверждающих периоды работы истца и размера полученной заработной платы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года