72RS0013-01-2022-002817-22
Дело № 2-6319/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 24 ноября 2022 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Носовой В.Ю.,
при помощнике судьи Белокуровой К.А., секретаре Мукминовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно. Исковые требования мотивированы тем, что 09.12.2021 истец обратился через МФЦ в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении земельного участка в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов. Решением от 29.12.2021 Департамента имущественных отношений Тюменской области №1814-о истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Как следует из указанного решения, основанием к отказу послужило – расположение жилого дома на земельном участке, правоподтверждающие документы на который отсутствуют. Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд. (л.д.2-6).
С учетом многочисленных уточнений, просит суд признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области №1814-о от 29 декабря 2021 года; обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с площадью 653кв.м., на основании заявления ФИО1 от 09.12.2021 года, признать право истца на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, с координатами характерных точек на основании межевого плана от 22.08.2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО2
Определением суда от 24 ноября 2022 года производство по делу в части исковых требований о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области №1814-о от 29 декабря 2021 года; обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 653кв.м., на основании заявления ФИО1 от 09.12.2021 года прекращено в связи с отказом от заявленных исковых требований.
Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представители ответчика Департамента имущественных отношений ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1 принадлежит на праве единоличной собственности блок жилого дома блокированной застройки площадью 40,8 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, правоустанавливающими документами в которой указаны: решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09.06.2021 года, договор купли-продажи квартиры от 12.04.2000г. (л.д. 27-28).
Право собственности на земельный участок по указанному адресу не зарегистрировано.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июня 2021 года по делу № 2-1200/2021 (л.д. 21-25) установлено, что ФИО1 является сособственником однокомнатной квартиры на первом этаже одноэтажного бревенчатого дома по адресу <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками (по 1/3 доли) квартиры <адрес>.
Жилые помещения – квартира № 1, квартира № 2 являются квартирами, расположены в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>.
В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленному по состоянию на 18.03.2009 года, жилой дом состоит из лит.а, А. Квартира №1 расположена в части дома лит.а, квартира № 2 расположена в части дома лит.А.
Указанным решением исковые требовании ФИО1 удовлетворены, квартира №1, общей площадью 40,2 кв.м, признана жилым блоком дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>,
Решение суда вступило в законную силу 13.07.2021г.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 10.12.2021 года обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением на приобретение земельного участка без проведения торгов.
К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность приложены: выписка из ЕГРПН о блоке жилого дома блокированной застройки, свидетельство о государственной регистрации права, (л.д.11-12).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком, расположенным под жилым блоком дома блокированной застройки, также на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который не зарегистрировано.
По результатам рассмотрения заявления от 10.12.2021 года принято решение №1814-о от 29 декабря 2021 года об отказе в предоставлении земельного участка в собственность (л.д.11-12), поскольку на земельном участке, помимо блока жилого дома блокированной застройки расположен жилой дом правоподтверждающие документы на который отсутствуют.
Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Для реализации права на получение земельного участка в собственность, аренду в соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
С учетом изложенного, ФИО1 как собственник жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, 69 имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом блокированной застройки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о. предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение. о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положения указанной нормы права, исходя из анализа ее содержания, направлены на защиту интересов третьих лиц, чьи находящиеся в собственности здания, сооружения находятся на испрашиваемом заявителем земельном участке, а также на исключение возможности представления в собственность земельного участка, когда в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями.
Суд считает, что нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, не являющегося объектом зарегистрированных прав, не свидетельствует о наличии оснований к отказу в предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, регистрация права собственности на незавершенный строительством объект для решения вопроса о возможности предоставления земельного участка в собственность в рассматриваемом случае правового значения не имеет.
Стороной ответчика не представлено доказательств, что имеются судебные акты о сносе самовольных построек, расположенных на данном земельном участке, либо доказательств того, что предоставление испрашиваемого земельного участка ФИО1 нарушит права третьих лиц, имеющих на указанном земельном участке какие-либо строения на праве собственности.
Доказательств того, что расположенный на спорном земельном участке объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано за истцом, имеют иных собственников, материалы дела также не содержат.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 35, 54, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 653 кв.м. под существующим жилым домом блокированной застройки по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек на основании межевого плана от 22.08.2022 года, составленном кадастровым инженером ФИО2 (ОГРНИП <***>).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года.
Председательствующий
судья В.Ю. Носова