УИД 11RS0001-01-2025-000709-19 Дело № 2а-2538/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, начальнику УФСИН России по Республике Коми ФИО3, врио заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО4, заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО5, заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО6, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО7, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО8, начальнику ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО9, врио начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО10, о признании действий незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обосновании требований административный истец указал, что отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где нарушались его права и законные интересы, что выразилось в отказах в предоставлении услуги «электронное письмо», телефонных разговоров, возможности поддерживать связь с семёй, а также в ненаправлении закрытых почтовых конвертов, переданных в канцелярию ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** и от ** ** ** и в совершении действий по вскрытию почтовых конвертов, направленных ФИО1 ** ** **, ** ** **, просит признать действия должностных лиц незаконными и взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 350 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, начальник УФСИН России по Республике Коми ФИО3, врио заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО4, заместитель начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО5, заместитель начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО6, начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО7, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО8, начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО9, врио начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО10, в качестве заинтересованного лица - АО «Почта России».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО2 с требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность; для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По материалам дела на основании представленных доказательств установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в период с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКУ ИК-31 ЕПКТ УФСИН России по Республике Коми. С ** ** ** отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профучёте с ** ** ** как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, с ** ** ** как склонный к совершению суицида и членовредительству.

По доводам административного истца, нарушения его прав при содержании в указанных исправительных учреждений выразились в непредоставлении в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми услуги «электронное письмо», непредоставлении телефонных переговоров с родственниками, а также в непредоставлении права на поддержание связей с семьёй, кроме того, административный истец указал о неисполнении обязанности ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми по передаче закрытых почтовых конвертов в ОПС, что привело к неполучению почтового отправления адресатом, а именно писем от ** ** ** и от ** ** ** и в совершении действий по вскрытию почтовых конвертов с последующей манипуляцией с их содержимым, направленных ФИО1 ** ** ** за исходящими номерами №..., №..., и от ** ** ** №№....

На основании части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 данного Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней (часть 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно статье 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса (часть 1); направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации); предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы в суд, органы прокуратуры и ответы на них цензуре не подлежат; указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (часть 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от 07.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правил).

Пунктом 126 Правил установлено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Осужденные к лишению свободы с ограниченными возможностями, находящиеся в общежитиях ИУ, могут передавать корреспонденцию сотрудникам ИУ. В тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций УИС корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ. Переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации ИУ (п.128 Правил).

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», вытекающее из ст. 33 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч. 4 ст. 12, ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ право осужденных на обращение в государственные органы (включая право на обращение к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания) и своевременное получение ответа на эти обращения, является составной частью условий содержания.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (п.129).

С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность (п. 133 Правил).

При этом, почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п. 151 Правил).

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно справке канцелярии ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 в канцелярию ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми было передано ** ** ** и ** ** ** 5 простых писем в закрытом виде, зарегистрированных за исходящими номерами: №... в УФСИН России по Республике Коми, №... в Октябрьский районный суд г.Санкт-Петербурга, №... в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, №... в Сыктывкарскую прокуратуру по надзору, №... в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. Все указанные письма были отправлены ** ** ** через ОПС №... мкр.Верхний Чов простой почтой. Также ФИО1 ** ** ** было принято и отправлено 2 простых письма в закрытом виде, зарегистрированных за исходящими номерами №... в Прокуратуру Республики Коми и № №... в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, названные письма также были отправлены через ОСП №... мкр. Верхний Чов простой почтой (...). ** ** ** от ФИО1 было принято 1 почтовое отправление - закрытое письмо с исходящим номером №..., адресованное в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно письму УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в адрес ФИО1, обращение истца от ** ** ** за исходящим номером №... в адрес УФСИН России по Республике Коми не поступало ...

Как следует из ответа на запрос суда от Прокуратуры Республики Коми, обращения ФИО1 от ** ** ** в адрес прокуратуры не поступали ...

Вместе с тем, в материалы дела административным ответчиком представлены копии реестров на отправку почтовой корреспонденции от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., подтверждающих отправку указанных почтовых отправлений простой почтой, на реестрах проставлена печать АО «Почта России» ...

С учётом изложенного, доводы административного истца о том, что со стороны ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми были нарушены его права, что выразилось в непередаче почтовых отправлений в почтовое отделение, не нашли своего подтверждения.

В части совершения манипуляций с почтовыми отправлениями, переданными ФИО1 в канцелярию ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ** ** ** и ** ** **, установлено, что ** ** ** от ФИО1 было принято 1 почтовое отправление - закрытое письмо с исходящим номером №..., адресованное в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

** ** ** от ФИО1 было принято 5 закрытых писем, в том числе с исходящими номерами №... в адрес Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, №... в адрес ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Списком корреспонденции №... от ** ** ** подтверждается передача почтового отправления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми за исходящим номером №... ...

Также стороной административного ответчика представлена копия списка корреспонденции от ** ** ** №... ... согласно которому, ФИО1 отправлено 5 закрытых писем, в том числе с исходящими номерами №... в адрес Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, №... в адрес ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Указанные реестры почтовой корреспонденции также содержат печать АО «Почта России», что подтверждает надлежащее отправление данных писем адресатам.

Согласно ответу Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ** ** ** №..., по результатам проверки доводов ФИО1 о пропаже корреспонденции, адресованной в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 указано, что за период с ** ** ** по ** ** ** в адрес ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 направлялось 29 обращений, в том числе по поводу предоставления телефонных переговоров, на которые в установленном порядке заявителю были даны ответы, при этом, фактов пропажи почтовой корреспонденции, отправленной ФИО1 в 2024 году не установлено ...

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств принятия закрытых писем должностными лицами ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от осужденного ФИО1 и их последующего не направления адресатам, а также вскрытия конвертов и изъятие их содержимого стороной административного истца не представлено, судом не добыто и опровергается материалами административного дела и обстоятельствами, установленными в ходе его рассмотрения.

Оценивая доводы административного истца о незаконности действий административных ответчиков, выразившихся в непредоставлении возможности пользоваться услугой «электронное письмо», телефонных переговоров и поддерживания связей с семьёй, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления осужденным телефонных разговоров определен в статье 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой осужденному к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Аналогичное положение содержалось в пункте 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, в котором было предусмотрено, что осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонные разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Согласно пункту 246 действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденным к лишению свободы, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, а также переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры в порядке взыскания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал факт отбывания наказания в строгих условиях.

С учётом нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республики Коми в строгих условиях отбывания наказания сами по себе его обращения о разрешении телефонных разговоров не влекут обязанности исправительного учреждения по предоставлению ему соответствующего телефонного разговора, так как закон обуславливает такую возможность наличием у осужденного исключительных личных обстоятельств.

Между тем, доказательств того, что в спорный период административные ответчики располагали сведениями о наличии у ФИО1 исключительных личных обстоятельств для предоставления ему права на телефонные переговоры, в материалах дела не имеется.

Так, согласно представленной ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми справке, ФИО1 в 2024 году было предоставлено 12 телефонных переговоров, из них 8 с братом и 4 с матерью (л.д.54 т.1).

ФИО1 было разъяснено право на предоставление телефонных разговоров письмами заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми С.В.ФИО11 от ** ** **, врио заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО4 от ** ** **, заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО5 от ** ** **, начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО9 от ** ** **.

В ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, как следует из ответа врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО8 на обращение ФИО1 от ** ** **, в связи с отсутствием сведений о наличии исключительных личных обстоятельств, ФИО1 было отказано в предоставлении телефонного разговора.

Указанные административным истцом мотивы при обращении с заявлением о предоставлении ему телефонного разговора не обусловлены исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности данных об отсутствии исключительных обстоятельств для осуществления телефонных разговоров, принимая во внимание фактические обстоятельства и требования закона, нарушений условий отбывания ФИО1 в исправительном учреждении в указанной части не допущено.

В части не предоставления услуги «электронное письмо» суд также не усматривает нарушений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» было предусмотрено предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования электронной почты, в рамках реализации которой УФСИН России по Республике Коми осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях на обычных и облегченных условиях отбывания наказания предоставлена услуга «Электронное письмо».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года « 1138-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, в разделе X (Обеспечения порядка и условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы) которой указано о принятии дополнительных мер, предусматривающих реализацию права подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отправление и получение электронных писем, а также электронное обращение к уполномоченным по правам человека, также в разделе XIV указано, что проведение цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы и внедрение цифровых технологий во все сферы деятельности ее учреждений и органов предусматривают, в том числе обеспечение права осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на предоставление свиданий с родственниками, проведение встреч с уполномоченными по правам человека и членами общественных наблюдательных комиссий, а также на участие в судебных заседаниях в режиме видеоконференц-связи.

Однако действующее нормативно-правовое регулирование до настоящего времени не содержит безусловной обязанности администрации исправительного учреждения по предоставлению услуг по отправлению и получению осужденными электронных писем.

Отбывание наказания в строгих условиях предусматривает ограничение прав осужденных исходя из требований индивидуализации наказания и дифференциации условий его отбывания, тем самым ограничения, а также отказ в предоставлении услуги «электронное письмо» не могут расцениваться как нарушающие права административного истца, объем которых установлен УИК.

Кроме того, по сведениям, представленным ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, за период отбывания наказания в указанном исправительном учреждении, от ФИО1 ** ** ** единожды поступило заявление с просьбой выдать ему 2 бланка для отправки электронных писем, однако бланками на электронные письма он не воспользовался в связи с тем, что у него отсутствовал адрес электронной почты.

В ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в 2018 году было принято решение о представлении осуждённым к лишению свободы услуги «электронное письмо» только в отношении тех осуждённых, которые отбывают наказание в обычных и облегчённых условиях отбывания наказания, а также в колониях-поселениях (л.д.55 т.1).

С учётом изложенного, судом не установлено нарушений со стороны ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и в части реализации права ФИО1 на поддержание семейных связей, поскольку ФИО1 не лишён законного права на направление почтовой корреспонденции, осуществление телефонных переговоров, сведений об обратном в материалы дела сторонами не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судом не установлено нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в части ведения переписки, телефонных переговоров, получения услуги «электронное письмо», поддержания семейных связей, в связи, с чем суд полагает, что не имеется оснований для взыскания компенсации за бездействия исправительной колонии.

Нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в период его содержания в исправительном учреждении не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что административными ответчиками не нарушены условия содержания в исправительном учреждении ФИО1, нельзя считать, что они несовместимы с уважением человеческого достоинства осужденного, а исполнение уголовного наказания подвергло его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества, поэтому оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, начальнику УФСИН России по Республике Коми ФИО3, врио заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО4, заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО5, заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми ФИО6, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО7, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО8, начальнику ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО9, врио начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО10, о признании действий незаконными, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Бутенко Е.А.

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.