дело № 2а-260/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года село Илек Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Ващевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 405,56 руб., указывая, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, на основании ст. ст. 387, 388 НК РФ, обязана его уплатить. С 31.12.2003 по настоящее время ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу .... В связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов, инспекцией в адрес Налогоплательщика на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.06.2018 ... со сроком исполнения до 31.07.2018, от 19.11.2020 ... со сроком исполнения до 21.12.2020. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена. Просит взыскать с неё недоимки по земельному налогу в общей сумме 405,56 рублей, из которых земельный налог за 2015 год в сумме 96 руб., за 2016 год 96 руб., за 2017 года 96 руб., 2018 года 96 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 4,86 руб. за период с 02.12.2017 по 21.06.2018, пени за 2016 год в сумме 4,86 руб. за период 02.12.2017 по 21.06.2018, пени по земельному налогу за 2017 года в сумме 5,92 руб. за период с 03.12.2019 по 18.11.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьи 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового Кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового Кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового Кодекса РФ). На основании пункта 6 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

В пункте 1 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога и, на основании пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. ст. 387, 388 НК РФ, обязана его уплатить.

Инспекция исчислила Налогоплательщику, имеющему в собственности земельный участок, земельный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в адрес ФИО1 на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.06.2018 ... со сроком исполнения до 31.07.2018, от 19.11.2020 ... со сроком исполнения до 21.12.2020

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно самому раннему требованию ... от 22.08.2018 года обуплатеналога, сбора, пени, штрафа у ответчика образовалась задолженность по уплате земельного налога за период с 2015 по 2018 год. Установленсрокоплаты по требованию до 31 июля 2018 года.

То есть срок обращенияв суд по требованию... от 22.08.2018 до 31 июля 2021 года.

Из материалов дела представленного мировым судьей судебного участка в административно территориальных границах всего Илекского района ... следует, что фактически налоговый органобратилсякмировомусудьес заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога с ФИО1 только 31 января 2022 года, спропускомсроков, установленных законодательством. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что административная процедура принудительного взыскания налога налоговым органом не была соблюдена, сроки обращения к мировому судье административным истцомпропущены. В силу части 4 статьи289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств своевременности обращения к мировому судьеили доказательств, подтверждающих уважительность причинпропускасрока, административный истец не представил.

Истцом не заявлено ходатайство о восстановлениисрока. При изложенных процессуальных нарушениях, отсутствуют основания для выводов о возникновении у административного ответчика обязанности по оплате задолженности. Согласно ч. 8 ст.219 КАС РФ,пропусксрокаобращенияв суд без уважительной причины, а также невозможность восстановленияпропущенного(в том числе по уважительной причине)срокаобращенияв суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Более того, как следует из выписки ЕГРН за административным ответчиком ФИО1 в период с 2015 по 2020 года объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности не зарегистрировано. ФИО1 обращалась ранее к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, поскольку в собственности ранее не имела и не имеет земельный участок. В связи с чем, мировым судьей судебный приказ ... был отменен.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи289 КАС РФ). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья Л.К. Волобоева