Гражданское дело № 2-365/2022
УИД № 27RS0015-01-2022-000582-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков Военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующей на основании доверенности № 107 от 10.01.2022 года.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным действия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ванинский районный суд с административным иском к Военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края о признании незаконным действия и возложении обязанности.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что 11.08.2019 года уволен с военной службы и была назначена пенсия за выслугу лет согласно воинского звания главный корабельный старшина и окладу по воинской должности «радиотелефонист команды спасателей» 2 тарифный разряд. 16.06.2020 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ознакомился с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», где в пункте 9 п.п. «г» сказано, что «уволенным с военной службы мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту матросам и старшинам, переведенным с атомных подводных крейсеров, атомных подводных лодок и дизельных подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, на соответствующие равнозначные должности на другие корабли, суда или в береговые воинские части с сохранением получаемых на день перевода должностных окладов, - сохраненный должностной оклад, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2013 № 93).
На должность «радиотелефонист команды спасателей» был переведён по организационно-штатным мероприятиям с равнозначной должности «командир отделения электриков» ПЛА с сохранением должностного оклада по 7 тарифному разряду, более с этой должности не перемещался. Соответственно, и пенсия должна была, согласно Постановления, назначаться с сохранением должностного оклада согласно 7 тарифного разряда.
16.06.2020 года обратился к военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3.(вх. № 190 от 16.06.2020 года) для разъяснения данного вопроса.
25.07.2022 года был получен ответ, в котором мне было разъяснено, что я не имею права на начисление военной пенсии за выслугу лет (далее пенсия) по сохранённому должностному окладу (7 тарифный разряд.)
Обратился через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к юристам с консультацией по данному вопросу. Для получения более подробной информации по делу консультанты сообщили перечень документов, необходимых для более детальной консультации по вопросу. Данные документы были запрошены из военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края и были получены 31.10.2020 года.
06.11.2020 года по телефону было сообщено, что он имеет право на пенсию по сохранённому должностному окладу (7 тарифный разряд) и военный комиссар Ванинского и Советско - Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3 нарушает его законные права.
На основании вышеизложенного считает, что военный комиссар Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3 нарушил законные права и извещает суд, что о нарушении законных прав ему стало известно 06.11.2020 года.
В досудебном порядке военный комиссар Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3 законные требования исполнять отказался.
Считает, что действия указанного должностного лица, отказавшего ему в его законных требованиях, нарушают его права и законные интересы, а именно право на пенсию по выслуге лет по 7 тарифному разряду, а также являются незаконными, поскольку нарушают п. 9 п.п. «г» Постановления.
Просит суд признать незаконными действия военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3, выразившиеся в отказе назначения ему пенсии за выслугу лет согласно действующего законодательства, а именно, по сохраненному должностному окладу (7 тарифный разряд), возложить на военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО4 в судебном порядке обязанность устранить нарушения его прав, законных интересов и выполнить требования пункта 9 п.п. «г» Постановления, а также дать указание произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями пункта 9 п.п. «г» Постановления и по сохранённому окладу по воинской должности по 7 тарифному разряду.
Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.04.2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
Определением от 19.05.2022 года по итогам предварительного судебного заседания восстановлен истцу ФИО1 срок срока для обращения в суд с исковым заявлением к Военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным действия и возложении обязанности.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. В ходе судебного заседания пояснил, что имеет право на получении пенсии по 7 тарифному разряду, на основании указанного им Постановления Правительства РФ по организационно-штатным мероприятиям был переведен всего 1 раз. Более на другие должности не перемещался. Приказ о принятии на должность второй раз был связан с изменением структуры подразделения, отряда, изменилось только наименование отряда.
Представитель ответчиков Военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующая на основании доверенности № 107 от 10.01.2022 года в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Ранее в ходе предварительного судебного заседания 19.05.2022 года представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований от ответчика Военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, в которых указала, что 22 апреля 2022 года в Ванинский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО1, о признании незаконным действия и возложении обязанностей на Военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края об устранении нарушенных прав, а также на перерасчет пенсии. С указанными исковыми требованиями заявленные ФИО1, к военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, не согласны по следующим основаниям:
Согласно Указа Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» (с изменениями и дополнениями) военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского районов, Хабаровского края не является самостоятельным юридическим лицом, и пенсии гражданам уволенными с военной службы в отставку, не рассчитывает.
Задача, поставленная перед отделением социального и пенсионного обеспечения, в военном комиссариате Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, состоит в подготовке, проверки документов, уволенных граждан в отставку, для направления и расчета пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края». Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
В ходе судебного заседания 09.06.2022 года предоставила письменные возражения от ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», в которых указала, что с доводами истца, указанными в исковом заявлении не согласны, по следующим основаниям. ФИО1 с 11.08.2019 г. является пенсионером Министерства обороны РФ. Его пенсионное обеспечение осуществляется через Военный комиссариат Хабаровского края. При назначении пенсии истцу учтен оклад по должности, которую он занимал на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ из 2 тарифного разряда, но не по ранее занимаемой им должности командира отделения электриков АПЛ К-151 с 7 тарифным разрядом. Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" для исчисления пенсий граждан, уволенных с военной службы, учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ (с изменениями) от 22.09.1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
Пунктом 9 определено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) оклад по последней штатной должности..., оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.
На основании пп. "г" приведенного выше пункта уволенным с военной службы мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту матросам и старшинам, переведенным с атомных подводных крейсеров, атомных подводных лодок и дизельных подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, на соответствующие равнозначные должности на другие корабли, суда или в береговые воинские части с сохранением получаемых на день перевода должностных окладов учитывается сохраненный должностной оклад, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
В связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий ФИО1, с его согласия переведен в в/ч 99714 (приказ командира в/ч 40011 от 07.07.2009г № 96 «Об установлению ФИО1 должностного оклада по 7 тарифному разряду»).
Согласно материалов дела, ФИО1 получал на день увольнения должностной оклад, соответствующий 7 тарифному разрядку, из которого и исчислена пенсия. Истец получал денежное содержание в таком размере на протяжении 10 лет и не оспаривал правильность его определения в течение всего периода службы. Следовательно, ответчиком назначена пенсия в соответствии с пенсионным законодательством.
Согласно пп. "г" п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 уволенные с военной службы старшин должны быть переведены во время службы на соответствующие равнозначные должности в береговые воинские части и лишь при этом условии они имеет право на исчисление пенсии из сохраненного должностного оклада на день перевода. ФИО1 был переведен на нижестоящую должность, что подтверждается материалами дела, а не уволен.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), согласно пункту "а" статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определены виды пенсий, на которые лица, указанные в статье 1 закона имеют право в соответствии с этим законом. К их числу таких пенсий отнесены пенсии за выслугу лет, которые, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 5 названного закона назначаются лицам, указанным в статье 1 закона, если они имеют предусмотренную этим законом выслугу лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I лицам, указанным в статье 1 названного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
По общему правилу, установленному пунктом "а" части 1 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть 1 статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № № 941 установлен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
Согласно п.п. г. п. 9 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, уволенным с военной службы мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту матросам и старшинам, переведенным с атомных подводных крейсеров, атомных подводных лодок и дизельных подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, на соответствующие равнозначные должности на другие корабли, суда или в береговые воинские части с сохранением получаемых на день перевода должностных окладов, - сохраненный должностной оклад, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.
В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается материалами гражданского дела и личного дела ФИО1 04.04.2000 года истец ФИО1 был призван на военную службу по контракту в войсковую часть 26911 п. Заветы Ильича.
Согласно приказа командира войсковой части 15058 от 05.04.2000 года ФИО1 принят на военную службу по контракту сроком на 3 года, то есть до 04.04.2003 года на должность главного корабельного старшины машинистом трюмной команды войсковой части 26911 с установлением должностного оклада по 6 тарифному разряду.
Согласно отметки в послужном списке, ФИО1 проходил службу на атомной подводной лодке со специальными энергетическими установками в период действия этих установок, с 05.04.2000 года по 31.08.2008 года. Данное обстоятельство также подтверждается справкой от 25.04.2001 года № 46.
На основании приказа командира войсковой части 15058 от 07.04.2003 года по строевой части, с ФИО1 заключен новый контракт сроком на 5 лет с 05.04.2003 года на должности главного корабельного старшины, командира отделения электротехнической команды войсковой части 26911.
На основании приказа командира войсковой части 15058 № 51 от 05.04.2008 года с ФИО1 заключен новый контракт сроком на 3 года с 06.04.2008 года на должности главного корабельного старшины, командира отделения электротехнической команды войсковой части 26911.
Согласно рапорта ФИО1 от 04.07.2008 года, он ходатайствовал перед вышестоящим командованием о назначении на должность такелажника-радиотелефониста 105 Аварийно-спасательной партии войсковой части 99714 с сохранение должностного оклада по ранее занимаемой воинской должности. 7 (седьмой) тарифный разряд.
Согласно приказа командира войсковой части 40011 от 15.07.2008 года по строевой части, ФИО1 в связи с предстоящими организационно-штатными мероприятиями освобождён от занимаемой воинской должности и назначен такелажником-радиотелефонистом ВУС-386/936 641 «матрос», 105 Аварийно-Спасательной Партии войсковой части 99714 с сохранением 7 (седьмого) тарифного разряда. Данные обстоятельства также подтверждаются приказом командира войсковой части 26911 № 59 по строевой части от 16.07.2008 года.
В соответствии с приказом командира войсковой части 82210 № 76 от 01.09.2008 года, ФИО1 прибыл с 01.09.2008 года для прохождения военной службы по контракту из войсковой части 26911 в должности такелажника-радиотелеграфиста 105 АСП войсковой части 99714, ВУС-386. С 01.09.2008 года зачислен в списке части, поставлен на довольствие. Согласно п.п. 2 дан приказ выплачивать главному корабельному старшине к/с ФИО1 ежемесячные процентные надбавки к окладу по воинской должности с сохранением 7 (седьмого) тарифного разряда, ВУС-386/936641.
Из приказа командира войсковой части 82210 № 96 по строевой части от 07.07.2009 года следует, что ФИО1 перемещается в связи с организационно-штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановления правительства РФ от 17.03.1999 года № 305. Данные обстоятельства также подтверждаются приказом командира войсковой части 99714 № 88 от 06.04.20211 года. Также заключен контракт о прохождении военной службы с 06.04.2011 года на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службу до 11.08.2012 года.
В целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, Правительство Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 17.03.1999 № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба», в котором сказано, что Разрешить Министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых законом предусмотрена военная служба, сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № № 941 установлен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
Согласно п.п. г. п. 9 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, уволенным с военной службы мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту матросам и старшинам, переведенным с атомных подводных крейсеров, атомных подводных лодок и дизельных подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, на соответствующие равнозначные должности на другие корабли, суда или в береговые воинские части с сохранением получаемых на день перевода должностных окладов, - сохраненный должностной оклад, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.
Факт несения военной службы на атомной подводной лодке со специальными энергетическими установками нашел свое подтверждение в судебном заседании, однако в соответствии с приказом командира войсковой части 82210 № 96 по строевой части от 07.07.2009 года истец ФИО1 был переведен не на равнозначную должность, как этого требует вышеуказанное постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, а на нижестоящую. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 17.03.1999 № 305, денежное содержание выплачивалось ФИО1 с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности.
Однако согласно приказа командира войсковой части 99714 № 245 от 14.12.2011 года ФИО1 был освобожден от занимаемых воинских должностей и назначен на должность радиотелефонистом спасательной команды АСП войсковой части 99714, ВУС-423, «матрос», 2 тарифный разряд.
Из материалов личного следует, что в дальнейшем на другие должности не перемещался ни переводом, ни принятием на должность после увольнения.
С ФИО1 был заключен контракт на срок 3 года с 12.08.2012 года по 11.08.2015 года по п. 6 ст. 38 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» сверх предельного возраста, что подтверждается контрактом и приказом командующего Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота по личному составу № 31 от 04.03.2014 года. Из материалов личного дела следует, что в дальнейшем с ФИО1 заключались контракты о прохождении военной службы, приказом Командующего Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота от 04.07.2019 года № 56 уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службы, с 27.08.2019 года исключен из списков личного состава части.
Согласно уведомления от 29.01.2020 года № 2СХ-60260/вл, выданного ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Центром социального обеспечения, ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в размере 24633,64 руб. в месяц с 28.08.2019 года.
Из искового заявления следует, что 16.06.2020 года истец ФИО1 ознакомился с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года в сети «Интернет» и направил обращение Военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края о несогласии с установленным ему размером тарифного разряда. На данной обращение ему был дан ответ, в котором указано, что произвести перерасчет пенсии в соответствии с п. 9 п.п. «г» Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года не представляется возможным.
Разрешая по существу заявленные исковые требования в части признания незаконными действия военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО3, выразившиеся в отказе назначения ему пенсии за выслугу лет согласно действующего законодательства, а именно, по сохраненному должностному окладу (7 тарифный разряд), суд исходит из следующего.
Согласно Указа Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» (с изменениями и дополнениями) военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского районов, Хабаровского края не является самостоятельным юридическим лицом, и пенсии гражданам уволенными с военной службы в отставку, не рассчитывает.
Задача, поставленная перед отделением социального и пенсионного обеспечения, в военном комиссариате Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, состоит в подготовке, проверки документов, уволенных граждан в отставку, для направления и расчета пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
В связи с тем, что на военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края не возложена обязанность по начислению пенсии, а также разрешение спорных вопросов, связанных с ее начислением, оснований для признания незаконными действий не имеется.
Согласно материалов дела, ФИО1 получал на день увольнения должностной оклад, соответствующий 2 тарифному разрядку, из которого и исчислена пенсия. Истец получал денежное содержание в таком размере на протяжении более 8 лет и не оспаривал правильность его определения в течение всего периода службы. Согласно пп. "г" п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 уволенные с военной службы указанные в перечне военнослужащие должны быть переведены во время службы на соответствующие равнозначные должности в береговые воинские части и лишь при этом условии они имеет право на исчисление пенсии из сохраненного должностного оклада на день перевода. ФИО1 был переведен на нижестоящую должность, что подтверждается материалами дела и не опровергается истцом. При этом право на сохранение должностного оклада на день перевода распространяется только в случае однократного перевода. ФИО1 был повторно перемещен с 01.01.2012 года в связи с организационно-штатными мероприятиями с его согласия повторно. Следовательно, ответчиком назначена пенсия в соответствии с пенсионным законодательством и оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на военного комиссара Ванинского и Советско-Гаванского районов и г. Советская Гавань Хабаровского края ФИО4 в судебном порядке обязанности устранить нарушения его прав, законных интересов и выполнить требования пункта 9 п.п. «г» Постановления, а также дать указание произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями пункта 9 п.п. «г» Постановления и по сохранённому окладу по воинской должности по 7 тарифному разряду не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Военному комиссару Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным действия и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья: Стромилова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022 года.