< > № 2а- 7575/2023 УИД 35RS0001-02-2023-007324-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 28 декабря 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Дудиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения о призыве, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Череповец и Череповецкого района. Призывной комиссией было вынесено решение о призыве его на военную службу. Сообщал о заболевании < >. В связи с чем ему должна быть определена категории годности В - ограниченно годен на основании ст. 57 Расписания болезней. Выдано направление на дополнительное обследование. 18.10.2023 диагноз подтвержден. Однако, врачами специалистами самостоятельно исключено наличие заболевания, было вынесено решение о призыве на службу. Решение считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку страдает заболеванием – < >, что было проигнорировано врачами проводившими освидетельствование. Врачами специалистами в части годности к военной службе, его жалобы на состояние здоровья и медицинская документация были оставлены без внимания.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 07 декабря 2023 года.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен.

Представители административных ответчиков - Военного комиссариата Вологодской области, призывной комиссии городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.

Из материалов призывного дела следует, что ФИО1 18 октября 2023 года проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Череповца. По итогу медицинского обследования направлен на дополнительное медицинское обследование с явкой на медицинское обследование в призывную комиссию 02 ноября 2023 года.

07 декабря 2023 года при повторном медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии города Череповца с учетом медицинских обследований и документов, имеющихся в личной деле призывника, результатов осмотра ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности - Б-3. (протокол №).

Согласно материалов призывного дела категория годности ФИО1 была установлена на основании его осмотра, изучения медицинских документов, его жалоб в ходе его медицинского освидетельствования врачами-специалистами, которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в протоколе призывной комиссии.

Из выписки из книги протоколов призывной комиссии от 07 декабря 2023 года следует, что при освидетельствовании ФИО1 предъявлял жалобы на периодические < >. Медицинское заключение от 13 февраля 2023 года- < >, генетически подтвержденная. Стационарное лечение в период с 07 по 13 февраля 2023 года-< >, генетически подтвержденная от 2007 года. Медицинское заключение от 03 ноября 2023 года-< > подтвержденная от 2007 года. Стационарное лечение в период с 30 октября по 03 ноября 2023 года. При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория годности –В.

Согласно данных объективного исследования и изучения медицинских документов, в том числе представленных в результате дополнительного медицинского обследования, в результате исследования биопсионного материала 12 перстной кишки от 22 апреля 2022 года, 11 февраля 2015 года –картина соответствует хроническому дуодениту для < > не характерна. ФГДС от 08 февраля 2023 года –эритематозная гастропатия. 08 февраля 2023 года < >, незначительной выраженности активности. < >.

Результаты объективного исследования, а также изучения представленных медицинских документов указаны в листе медицинского исследования ФИО1 терапевтом. В результате сбора анамнеза, данных объективного исследования, согласно результатов диагностических исследований ФИО1 установлен диагноз < >.

Из заключения к протоколу патолого анатомического исследования биопсийного материала от 03 ноября 2023 года, произведенного БУЗ ВО «Череповецкая городская больница» ФИО1 фрагменты слизистой оболочки тонкой кишки типичного гистологического строения

Согласно представленных результатов анализа биопсийного материала ФИО1 от 22 апреля 2022 года картина соответстсвет хроническому дуоденитус легкой атрофией ворсин, степень активности низкая, для < > не характерная.

В ходе эндоскопического исследования нижних отделов ЖКТ, произведенного БУЗ ВО «Череповецкая городская больница» ФИО1 02 ноября 2023 года, патологии не выявлено.

Согласно письменных пояснений врача-методиста Й., руководящего врачами-специалистами медицинской комиссии ФИО1 по заключению врачей специалистов призывной комиссии <адрес> от 05 апреля 2023 года был признан ограниченно годным к военной службе на основании ст. 75 п. «б» в связи с установлением диагноза < >. Согласно заключения к протоколу патолого анатомического исследования биопсийного материала от 03 ноября 2023 года < >. < >. Окончательный диагноз устанавливается при гистологическом исследовании биопсийного материала. У ФИО1 фрагменты слизистой оболочки тонкой кишки типичного гистологического строения (норма), диагноз: < >. Таким образом ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Исходя из толкования данного пункта Положения о призыве, направление на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии. ФИО1 проходил дополнительное медицинское обследование, представил необходимые для его освидетельствования документы, каких –либо сомнений у комиссии врачей призывной комиссии Вологодской области при прохождении медицинского обследования в установленных ФИО1 диагнозов не имелось.

Медицинских документов, на основании которых ФИО1 могли быть установлены иные заболевания, им представлены не были. В том числе суду также не представлены медицинские документы, которые не были приняты во внимание при медицинском освидетельствовании ФИО1 и опровергающие результаты его освидетельствования в призывной комиссии. При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии Вологодской области заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.

Диагноз «< >», который по мнению ФИО1 должен быть ему, представленными материалами дела не подтвержден. Суд исследовав медицинские документы, которые были представлены врачам специалистам призывной комиссии, приходит к выводу, что основания для установления ФИО1 данного диагноза не имелось. Первоначально установленный диагноз < > по результатам исследования от 23 января 2007 года по определению наследственной предрасположенности к < > методом ПЦР опровергается результатами последующих проведенных в отношении ФИО1 медицинских исследований.

Кроме того, призывник ФИО1 имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не явившись в судебное заседание.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии Военный комиссариат Вологодской области и удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения о призыве, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Судья < > М.М.Иванченко