Дело № 12-211/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-005266-30)

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 9 ноября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город» ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

определением УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району ФИО2 от 04.10.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить. Указывает, что должностным лицом не исследованы и не учтены все обстоятельства нарушения ФИО3 норм действующего законодательства. Сотруднику полиции было сообщено о том, что над входом в его квартиру установлена камера видеонаблюдения, у него (ФИО1) имеется видеозапись совершенного ФИО3 правонарушения. При этом сотрудник полиции отказал в приобщении данной видеозаписи к материалу проверки. Кроме того, не были опрошены соседи.

ФИО1, ФИО3, должностное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, 25.09.2023 на имя начальника ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска поступило заявление от ФИО1, в котором он просил привлечь к ответственности ФИО3, которая 25.09.2023 около 15.50 часов, находясь в состоянии опьянения пыталась зайти к нему в квартиру, кричала на весь подъезд, вела себя неадекватно, громко стучала в дверь.

04.10.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району ФИО2 было вынесено обжалуемое определение. При этом должностное лицо пришло к выводу, что формально в действиях ФИО3 усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, однако не является мелким хулиганством действия, основанные на личной неприязни и совершаемые в отношении знакомых лиц. Также не был установлен факт нахождения ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан - на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях, в любом месте нахождения людей - на улице, в лесу и в прочих местах.

Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.

В соответствии со ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо, делая вывод об отсутствии в действиях ФИО3 противоправных действий, вина за совершение которых предусмотрена ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, вопреки нормам действующего законодательства не дало оценки представленной ФИО1 видеозаписи, не опросило соседей, которые могли быть очевидцами сложившейся ситуации. Кроме того, не дана оценка факту прекращения брачных отношений между ФИО1 и ФИО3

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом надзорного органа ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о том, что при вынесении определения не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства события, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное определение как законное и обоснованное.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (определения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах определение УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району ФИО2 от 04.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а материал возвращению в тот же орган на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит устранить выявленные недостатки, и, с учетом вновь установленных по делу обстоятельств, вынести законное определение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город» ОМВД России по Заволжскому району ФИО2 от 04.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить и возвратить материал на новое рассмотрение в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.Е. Павлов