УИД: 50RS0002-01-2022-011497-44
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2022 года г. Видное
Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10516/2022 по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 о прекращении деятельности
УСТАНОВИЛ:
администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении деятельности.
Истец признать деятельность ФИО1 по использованию жилого дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по организации проживания престарелых лиц, незаконной и обязать прекратить деятельность в указанном жилом доме.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу ГУ МЧС по Московской области совместно с помощником Видновского городского прокурора МИБ были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований в области пожарной безопасности, на объектах, оказывающих услуги по временному размещению граждан, расположенных в д. Малое Видное Ленинского городского округа Московской области.
По результатам проведенной проверки было выявлено, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> назначение: жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО1.
В указанном жилом доме Ответчик осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми, с многочисленными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу ГУ МЧС по Московской области совместно с помощником Видновского городского прокурора МИБ были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований в области пожарной безопасности, на объектах, оказывающих услуги по временному размещению граждан, расположенных в д. Малое Видное Ленинского городского округа <адрес>.
По результатам проведенной проверки было выявлено, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение: жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО1.
В указанном жилом доме Ответчик осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми, с многочисленными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации.
В частности, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ответчиком допускаются следующие отступления от установленных требований пожарной безопасности: на объекте защиты руководитель организации не организовал работу по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР в РФ); на путях эвакуации и эвакуационных выходах допускается размещение различных изделий, оборудований и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (пп. б п. 27 ППР в РФ); с 1-го, 2-го этажей не предусмотрен второй эвакуационный выход (ФЗ-123 с. 4 ч.4; СП 1.13130.2020 п. 4.2.9); эвакуационная лестница 2-го типа соединяет более 2-х этажей (подпункт 4 части 14 статьи 89 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); ширина эвакуационного выходов составляет менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся более 15 чел. (п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)); не представлены документы по назначению лица, ответственным за обеспечение пожарной безопасности (п. 4 ППР в РФ); не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре (п.5 ППР в РФ); не предоставлена декларация пожарной безопасности (с. 64 Федерального закона от 22.07.2008 «123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 ППР в РФ); на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР в РФ); на объекте защиты лица допущены к работе без обучения мерам пожарной безопасности, осуществляемой по программе противопожарного инструктажа или программе дополнительного профессионального образования (п. 3 ППР в РФ) не обеспечено наличие на дверях помещениикладовой их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 12 ППР в РФ); отсутствуют указатели направлениядвижения к пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 ППР в РФ); не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 ППР в РФ); не обеспечено наличие на дверях помещении кладовой их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 12 ППР в РФ); ширина путей эвакуации составляет менее 1,2 м. (т. 46 ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», ст. 4, ст. 53, ст. 151 ФЗ-123от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 7.3.14); на объекте защиты не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (п. 6 ППР в РФ).
Таким образом, Ответчик оказывает услуги по организации проживания престарелых лиц с нарушениями требования закона.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п.1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания, и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Организация Ответчиком пансионата и деятельности по обеспечению проживания престарелых лиц с выявленными нарушениями подрывает основы общественного порядка, создает угрозу жизни и здоровью как гражданам, находящимся в жилом помещении, используемом вопреки требованиям законодательства не по назначению, с нарушениями требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, так и гражданам, проживающим и находящимся в непосредственной близости к указанному нежилому помещению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 о прекращении деятельности удовлетворить.
Признать деятельность ФИО1 по использованию жилого дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по организации проживания престарелых лиц незаконной и обязать прекратить деятельность в указанном жилом доме.
Ответчик вправе подать в Видновский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.К. Железный