УИД 11RS0008-01-2022-002835-12 Дело №2а-278/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «АрхГражданКредит» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО16, начальнику ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО17, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО18, УФССП по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

установил:

Представитель ООО «МКК «АГК» ФИО13 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО19 врио начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО20 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

В обоснование требований административным истцом указано, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Димитровского судебного участка <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам, в ОСП по г.Сосногорску ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО21 выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по г.Сосногорску ФИО22. вынесено постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы с указанием на направление взыскателю ДД.ММ.ГГГГ требуемых документов, а также уничтожение исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ согласно положениям инструкции по делопроизводству. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в его адрес не поступали, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по получению дубликата судебного приказа. Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № врио начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО23 об отказе в удовлетворении жалобы, обязать врио начальника ОСП по г.ФИО2 УФССП по РК ФИО24 повторно рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО25., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК принять меры по получению дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением полномочий должностного лица произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО26. на судебного пристава-исполнителя ФИО27. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО8

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещен, в т.ч. путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик начальник ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО8, будучи извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Коми ФИО28 действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в письменном отзыве возражала относительно административных исковых требований, заявив об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав взыскателя, законности вынесенного постановления об отказе в удовлетворении жалобы, в том числе по мотиву истечения предельных сроков хранения материалов исполнительного производства после его окончания, не принятия взыскателем необходимых мер по получению сведений о ходе исполнительного производства в течение разумного срока и при наличии возможности получения общедоступных сведений об этом в сети Интернет на официальном сайте службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО29 будучи надлежаще извещена, в судебном заседании участие не принимала, мнение по существу заявленного иска не выразила.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участие не принимал, будучи извещен, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ мнение по существу административных исковых требований не выразил, указав на наличие задолженности перед взыскателем.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст.46 вышеуказанного Федерального закона).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Димитровского судебного участка г.Сыктывкара ФИО14, о взыскании задолженности по договору займа и расходов по оплате государственной пошлины, в ОСП по г.Сосногорску судебным приставом-исполнителем ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя <данные изъяты>

По сведениям административных ответчиков ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО31 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Согласно п.176 раздела 2 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37, материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов (после окончания или прекращения исполнительного производства) хранятся 3 года.

По истечению трех лет с момента окончания указанного исполнительного производства оно было уничтожено 01.02.2022 согласно Приказу №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», о чем составлен и представлен в дело акт №80.

Как следует из материалов административного дела, в течение установленного законом срока исполнительного производства и после в течение трех лет взыскателем не проявлено должного интереса к процессу взыскания задолженности с должника ФИО6 в рамках рассматриваемого исполнительного производства, несмотря на предоставленные законом права и возможности, в том числе, путем отслеживания информации на сайте службы судебных приставов, направления соответствующих запросов.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО32 уволена по приказу №-к по инициативе гражданского служащего.

В настоящее время исполнительные производства в отношении должника ФИО6 находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО33

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми поступила жалоба взыскателя ООО «МКК «АГК» на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО34., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по г.Сосногорску ФИО35. вынесено постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы с указанием на направление взыскателю ДД.ММ.ГГГГ требуемых документов, а также уничтожение исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ согласно положениям инструкции по делопроизводству.

С указанным ответом на жалобу административный истец не согласен, ссылаясь на то, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в его адрес не поступали.

Учитывая изложенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № врио начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО36. об отказе в удовлетворении жалобы, обязании врио начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК ФИО37. повторно рассмотреть жалобу взыскателя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску УФССП по РК, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять меры по получению дубликата судебного приказа, суд не усматривает, приходя к выводу, что действия административных ответчиков по уничтожению материалов исполнительного производства, из которых было бы возможно проверить фактические даты и способы направления взыскателю документов, законны, взыскателем в течение срока исполнительного производства и далее в течение трех лет не проявлено должной внимательности и интереса к процессу взыскания денежных средств с должника, сроки взыскания и предъявления исполнительного документа к взысканию законодательно установлены в целях обеспечения принципа правовой определенности и их нарушение недопустимо.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отсутствие факта несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, в отсутствие факта нарушения прав административного истца основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «АрхГражданКредит» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми Поповой ФИО38, начальнику ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО39, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО40, УФССП по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья О.Н. Судовская

Верно О.Н. Судовская