Дело №2а-35/2023 21 апреля 2023 года

31RS0020-01-2022-000808-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя СтаР.льского ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО1 к Д об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ведущий судебный пристав-исполнитель СтаР.льского ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Д об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве СтаР.льского ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области имеется исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное <Дата> в отношении должника Д по взысканию с него задолженности по алиментам в размере 590 491 рубля 57 копеек. Поскольку должником задолженность по алиментам не погашена, иного имущества у него не имеется, просит установить Д временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения его в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика с исковым заявлением не согласился, указав, что настоящее исполнительное производство в отношении административного ответчика окончено в связи с погашением задолженности по алиментам в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы России, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 названного выше Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 47 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44 и часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 8, 11, 12 и 17).

Исходя из приведенных норм закона, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Таким образом, установлению подлежат обстоятельства неисполнения должником без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности, то есть, должник должен быть уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о сроке для добровольного исполнения требований.

Из материалов дела следует и установлено вступившим в законную силу решением СтаР.льского городского суда Белгородской области от <Дата> по административному делу <№>а-3497/2022 по административному исковому заявлению Д к судебному приставу-исполнителю СтаР.льского ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, в том числе внесения постановления о возбуждении исполнительного производства, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ... от <Дата> с Д в пользу Д взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. Постановлением от <Дата> судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей, по состоянию на <Дата> определена у Д задолженность по алиментам в размере <***>.

В силу положений части 2 статьи 64 КАС РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию.

На основании указанного постановления от <Дата> с учетом наступления совершеннолетия ребенка, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от <Дата> о взыскании с Д в пользу Д задолженности по алиментам в размере <***>.

<Дата> постановление о возбуждении исполнительного производства от <Дата> в форме электронного документа было направлено в единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Отметка о прочтении Д уведомления подтверждается скриншотом от <Дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СтаР.льского Р.Г. О.А. от <Дата> исполнительное производство <№> от <Дата> о взыскании с Д в пользу Д задолженности по алиментам в размере <***> копеек было окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая отсутствие оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Д в связи с окончанием исполнительного производства, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ведущего судебного пристава-исполнителя СтаР.льского ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО1 к Д об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Поликарпова