Дело № 2а-13699/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-014852-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Петровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, в котором просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска о признании ограниченно годным к несению военной службы;

- обязать провести повторное контрольное медицинское освидетельствование;

- взыскать возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000руб.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского и Центрального районов г.Красноярска было вынесено решение о признании него ограниченно годным к несению службы – категория годности «В». Однако, после был вызван призывной комиссией Красноярского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого не было принято во внимание наличие у него непризывных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, также он не был направлен на прохождение дополнительного освидетельствования и был признан годным к несению военной службы с незначительными ограничениями годности «Б-3». При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял врачам-специалистам медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний. Также, в ходе прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией Советского и Центрального районов г.Красноярска он был направлен к ортодонту, который рассчитал разобщение прикуса 9,07 мм и потерю жевательной функции в 68%, врачи призывной комиссии Красноярского края не приняли во внимание имеющиеся расчеты, а также даже не привели визуальный осмотр и приняли решение о признании его годным к несению военной службы. В подтверждение имеющегося у него заболевания он записался на осмотр врачом-стоматологом-ортопедом ДД.ММ.ГГГГ, который рассчитал разобщение прикуса 10 мм и потерю жевательной функции в 80%. Таким образом, его состояние здоровья ухудшилось с момента прохождения медицинского обследования в рамках медицинского обследования от призывной комиссии.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – призывная комиссия Советского и Центрального районов г.Красноярска, военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что у него имеется непризывное заболевание.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что право административного истца по проведению независимой врачебной экспертизы не реализовано, категория годности не оспорена. Между призывами можно представить документы об изменении состоянии здоровья. Просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198 -рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2025 года.

До принятия решения призывной комиссии ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, при освидетельствования призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), результаты медицинский обследований, в рамках медицинского освидетельствования предъявил жалобы на здоровье, а именно: на неправильный прикус, дискомфорт в эпигастрии, наличие очагов облысения на в/ч головы, затруднение носового дыхания, пониженное зрение вдаль левым глазом, недостаточность питания ИМТ 16,4. Поверхностный гастрит. Дорсопатия. Аномалия прикуса второй степени с разобщение 9,07 мм. С жевательной эффективностью по ФИО2 составляет 32%. Потеря жевательной эффективности 68% нарушение функции жевания, глотания, дыхания. Язвенная болезнь ДПК, ремиссия. Алиментарное ожирение первой степени ИМТ 29. Частая НЖЭС. Гнездная алопеция. Вазомоторный ринит (медикаментозный). Анизометропия. Сложный близорукий астигматизм с наибольшей аметропией в 2,0д левого глаза.

Призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение об установлении ФИО1 категории годности «В», ограничено годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что административным ответчиком не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, препятствующие прохождению военной службы.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

По результатам контрольного освидетельствования, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Призывная комиссия субъекта РФ в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение об его утверждении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Россйиской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также отменять их заключения. При этом, при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией. Решение призывной комиссии Красноярского края принимается на основании итогового заключения категории годности к военной службе, которое дается по результатам контрольного медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, что является правом, а не обязанностью врачей-специалистов.

Из материалов административного дела следует, что заключение врачей-специалистов о необходимости обследования ФИО1 в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения с целью уточнения диагноза не выносилось, поскольку имеющихся данных было достаточно для установления диагноза и определения категории годности к военной службе; медицинское освидетельствование административного истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе. Доказательств, подтверждающих необходимость дополнительного обследования ФИО1, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Красноярского края, с учетом заключения врачей-специалистов, имелись законные основания для принятия решения об определении указанной категории годности и призыва его на военную службу; оспариваемое решение принято административными ответчиком в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Однако правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.

Как видно из материалов дела призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья истца, в том числе медицинские документы на которые ссылается истец, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного контрольного медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья, не подтверждают наличие у ФИО1, заболеваний, позволяющих установить иную категорию годности, кроме «Б-3». Диагностированные у административного истца заболевания, в соответствии с ст.ст.13-д, 56-в, 49-б, 62-д Расписания болезней, не препятствуют прохождению военной службы.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, решение призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 об установлении категории годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что решение призывной комиссии Красноярского края о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве его на военную службу признанно судом законным, то и действия по проведению призывных мероприятий (контрольного медицинского освидетельствования) соответствуют положениям действующего законодательства, в связи с чем, требования административного истца в части обязании провести повторное контрольное медицинское освидетельствование, также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о взыскании судебных расходов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик