Постановление по делу № 5-1340/2022 от 15.11.2022 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

15 ноября 2022 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Абдурахмонова Урозали Ботирали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2021 в 15 часов 00 минут в вестибюле железнодорожного вокзала ст. Орел, расположенном по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 У.Б.У., въехавшего на территорию РФ в январе 2022 года, режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечение установленного законом срока пребывания, в нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 У.Б.У., допрошенный в присутствии переводчика ФИО4, вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехала на территорию Российской Федерации в январе 2022 года в г. Москве, 27.01.2022 года получил патент и устроился на работу. В период с января по май 2022 года ежемесячно вносил по патенту оплату. Работал и проживал в г. Орле. До 26.06.2022 года был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. За пределы территории РФ не выехал в связи с отсутствием денежных средств. Пояснил, что на территории РФ близких родственников не имеет.

В судебном заседании инспектор ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО5 пояснила, что гражданином Республики Узбекистан ФИО1 У.Б.У. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с протоколом об административном правонарушении ему вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 У., инспектор ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО5, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.1.и.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ № 115- ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законный срок пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации не подтвержден.

Вина ФИО1 У в совершении указанного административного правонарушения подтверждается показаниями самого ФИО1 У, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 У., данными миграционной карты, иностранным паспортом ФИО1 У., сведениями из базы данных миграционной службы об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 У.Б.У. деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, считаю вину ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ полностью доказанной.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 У., признаю его раскаяние в содеянном и признание им своей вины, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При определении круга лиц, относящихся к близким, следует руководствоваться положениями абзаца 3 статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В судебном заседании ФИО1 У.Б.У. пояснил, что на территории РФ у него отсутствуют близкие родственники.

Правонарушения связанное с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность ФИО1 У., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о том, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое должно быть принудительным.

В связи с чем, считаю необходимым поместить ФИО6, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его выдворении за пределы РФ.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 У.Б.У. учитываю характер совершенного им административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 У.Б.У. правонарушения, что он находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке, прихожу к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое должно быть принудительным.

В связи с чем, считаю необходимым поместить ФИО1 У., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его выдворении за пределы РФ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Абдурахмонова Урозали Ботирали Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина <адрес> ФИО1 У. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <...>. Поручить препровождение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 У. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд.

Судья Абрамочкина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование – УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел л/с <***>)

№

УИН 18830457221110054170

Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение разъяснены и понятны (ст.32.2 Кодекса)

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.