РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при и.о.секретаря судебного заседания Никитиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-404/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово Сызранского района о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово Сызранского района с иском о признании права собственности на гараж, общей площадью 26,8 кв.м., застроенной площадью 35,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ей на праве собственности на основании постановления администрации Варламовского округа Сызранского района от 17.08.2000 №122 принадлежит земельный участок, площадью 24кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области 19.03.2019. Граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства. 12.10.2000 отдел архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района выдал ФИО1 разрешение на строительство кирпичного гаража. В 2003 году она собственными силами за счет личных средств закончила строительство гаража. По данным технической инвентаризации площадь застройки гаража 35,9 кв.м. Правовая регистрация нежилого здания гаража не осуществлялась, что подтверждается справкой Сызранского управления ГУП СО «Центр технической инвентаризации». Гараж поставлен на технический учет, что подтверждается паспортом объекта. Обратившись к кадастровому инженеру, выяснилось, что при нанесении границы земельного участка на топографическую съемку, гараж выходит за пределы земельного участка на 12 кв.м. В соответствии с ч.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа производится без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего кодекса. Поэтому формирование земельного участка площадью 12 кв.м. и дальнейшее его приобретение возможно под объектом недвижимого имущества – гаражом, принадлежащим на праве собственности. Техническим заключением подтверждается, что гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП. Согласно градостроительного заключения на земельный участок и объект капитального строительства, выданного отделом архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации м.р.Сызранский, возможные ограничения в использовании земельного участка отсутствуют. Тем самым, несмотря на превышение площади застройки земельного участка, местоположение спорного гаража не создает препятствий и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами. Зарегистрировать свое право собственности на гараж во внесудебном порядке ФИО1 не может, поэтому обратилась в суд.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.03.2022, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает (л.д.42,43).

Ответчик администрация Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.49,36).

Ответчик администрация сельского поселения Варламово м.р.Сызранский в суд не явился, о месте и времени судебного заседание извещен надлежащим образом (л.д.53).

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.95 ГК РСФСР действовавшего на момент возникновения данных правоотношений земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением администрации Варламовского округа Сызранского района Самарской области №122 от 17.08.2000 ФИО1 предоставлен в частную собственность земельный участок в размере 24 кв.м. под строительство гаража, расположенный <адрес> (л.д.9).

Земельный участок площадью 24 кв.м., КН №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство гаража, стоит на кадастровом учете с 17.08.2000, государственная регистрация права за ФИО1 произведена 19.03.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.03.2019 (л.д.6).

Впоследствии указанному земельному участку КН № присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.05.2023 (л.д.34-35).

Судом также установлено, что отделом архитектуры градостроительства администрации Сызранского района на основании постановления администрации Варламовского округа Сызранского района Самарской области №122 от 17.08.2000 ФИО1 выдано разрешение №108 от 12.10.2000 на строительство кирпичного гаража в <адрес> (л.д.10).

Согласно паспорту объекта на нежилое здание гараж, подготовленному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 18.02.2021, спорный гараж 2003 года постройки, внутренняя высота 2,38м., общей площадью 26,8 кв.м., под застройкой 35,9 кв.м. (л.д.15-17). Согласно справки Сызранского управления ГУП «ЦТИ» от 03.03.2021 первичная инвентаризация гаража произведена 18.02.2021, правовая регистрация нежилого здания гаража не осуществлялась (л.д.11).

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из установленных судом обстоятельств и совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, следует вывод, что гараж построен ФИО1 не самовольно, а на основании соответствующего разрешения на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 следует, что при нанесении границы земельного участка на топографическую сьемку установлено, что существующий гараж выходит за пределы указанного земельного участка на 12 кв.м. В связи с тем, что материалы инвентаризации и иные графические материалы, подтверждающие местоположение границы уточняемого земельного участка отсутствуют, установить местоположение границы и площадь земельного участка возможно только в судебном порядке по фактической застройке в пределах площади ЕГРН 24 кв.м. Увеличение площади земельного участка с разрешенным использованием - под строительство гаража на 12 кв.м., в данном случае, невозможно, так как это не соответствует нормам действующего законодательства. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 - «зоне застройки малоэтажными жилыми домами», в КК 63:33:0215005, с видом разрешенного использования - под строительство гаража, который синомичен виду разрешённого использования – «хранение автотранспорта», согласно Правил землепользования и застройки с.п.Варламово м.р.Сызранский, где для данного вида разрешен использования установлены минимальные и максимальные размеры земель участка (минимум - 12 кв.м. и максимум - 100 кв.м). Формирование земельного участка площадью 12 кв.м. и дальнейшее его приобретение возможно под объектом недвижимого имущества гаражом, принадлежащим на праве собственности (л.д.13).

Согласно градостроительному заключению №13 от 05.04.2022, выданному МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района, техническому заключению ООО «СТРОЙПРОЕКТ» от января 2022 года, здание гаража расположено на земельном участке в территориальной зоне Ж2 «зоне застройки малоэтажными домами». Зона Ж2 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов жилой застройки с преимущественным размещением блокированных и секционных жилых домов с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Строение – нежилое здание гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дельнейшей эксплуатации объекта (л.д.14, 19-24).

Сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 10.05.2023 (л.д.46).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунектом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 26,8 кв.м., застроенной площадью 35,9 кв.м., расположенный частично на земельном участке площадью 24 кв.м. с КН №, так как установлено судом, и никем не оспаривается, строительство гаража произведено ФИО1 на выделенном ей в установленном законом порядке земельном участке, за счет собственных денежных средств, на основании выданного отделом архитектуры разрешения, гараж соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Превышение площади застройки гаража на 12 кв.м. не является основанием отказа истцу в удовлетворении исковых требований, так как формирование земельного участка площадью 12 кв.м. и дальнейшее его приобретение истцом возможно под объектом недвижимого имущества - гаражом в силу пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 26,8 кв.м., застроенной площадью 35,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023.

Судья