Дело №

УИД-05RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид,

установил:

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>», действуя через представителя по доверенности ФИО5, обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид.

В обоснования иска указано, что в адрес администрации <адрес> поступил материал из управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> по факту самовольной перепланировки нежилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> без разрешительных документов.

В ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, выяснилось, что ФИО2 являющаяся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно и без разрешительных документов произвела перепланировку помещения, выразившаяся в демонтаже части несущей стены, а именно подоконной части и в расширении оконных проемов, также собственником демонтирована часть несущей стены с торца многоквартирного дома с дальнейшим обустройством входной части, тем самым нарушив п.16 Правил пользования жилым помещением утвержденный Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ №/ПР от 14.05.2021г., ст. 25, 26 Жилищного Кодекса РФ.

Кроме того, было установлено, что указанная перепланировка была произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, что свидетельствует о нарушении Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

В адрес нарушителя было направлено предписание об устранении вышеуказанного нарушения.

По результатам акта проверки исполнения мероприятии, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение не устранено.

На основании изложенного просят суд обязать ФИО2, являющуюся собственником нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенного по адресу: <адрес>, привести указанное нежилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

Истец - Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>», извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. В исковом заявление содержится просьба, в случае неявки представителя истца, рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пункт 41 Правил N 491 устанавливает, что собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности, относится непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000047:1139 по адресу: <адрес>.

Из акта проверки Управления Муниципального жилищного контроля администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N АФН-36 следует, что было произведен инспекционный визит по адресу: <адрес> ходе которого установлено, что собственником нежилого помещения (кадастровый №) по ФИО4, <адрес> произведена самовольная перепланировка и переустройство, то есть, демонтирована часть несущей стены, а именно подоконная часть и расширены оконные проемы также собственником демонтирована часть несущей стены с торца многоквартирного дома с дальнейшим обустройством входной части, тем самым собственником нарушен п. 16 правил пользования жилым помещением утвержденным Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ №/ПР от 14.05.2021г., ст.ст.25.26 ЖК РФ.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ N П-6, ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести нежилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с проектным решением.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Управления Муниципального жилищного контроля администрации ГОсВД «<адрес>» установлено, что предписание не исполнено.

С целью проверки доводов истца судом, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая, проведение которой поручалось экспертам ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС».

Вышеприведенная экспертная организация представила в суд экспертное заключение №.

Согласно представленному заключению экспертов № на поставленные судом вопросы получены ответы, а именно:

По первому и второму вопросу:

Таким образом, так как были затронуты несущие конструкции строения (разобраны подоконные части оконных проемов на высоту 75-95 см, а также входная дверь с торца опущена на 80 см) эксперт приходит к выводу о том, что была произведена реконструкция помещения с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенного по адресу: <адрес>.

Следует отметить также, что в исследуемом помещении были проведены:

- перепланировка (по факту были разобраны и перенесены перегородки согласно Проекту (л.д. 47);

- переустройство помещения (по факту отопительные батареи перенесены, отключены от центрального отопления и переведены на автономное).

По третьему опросу:

Так как к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится наружная стена, как наружная ограждающая конструкция жилого дома, и централизованная отопительная система, в результате проведения реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенного по адресу: <адрес>, а также в результате переустройства с отключением помещения от общей системы отопления, было затронуто общедомовое имущество (по факту были затронуты несущие конструкции всего дома, а именно разборка подоконных частей оконных проемов исследуемого помещения на высоту 75-95 см, входная дверь с торца опущена на 80 см, и помещение было переведено на автономное отопление с отключением от существующей общедомовой системы).

В результате проведения реконструкции и переустройства нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенного по адресу: <адрес>, было затронуто общедомовое имущество.

По четвертому вопросу:

Произведенная реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенного по адресу: <адрес> не повлияла на прочность многоквартирного дома, так как были выполнены усиления проемов несущих стен согласно плану ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект», (л.д. 47-56).

По пятому вопросу:

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объектов соответствуют 1 группе капитальности), по пригодности к эксплуатации категорию ««Работоспособное состояние»» и не несёт угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности и не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

Заключение ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки ЮГРАС», суд признает надлежащим доказательством, поскольку заключение отвечает требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, выводам эксперта дано научное обоснование, сделанные выводы однозначны и не противоречивы, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и необходимой квалификацией для разрешения поставленных вопросов. Заключение эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, полностью соответствует требованиям ст. 84 - 86 ГПК РФ, выводы эксперта являются последовательными, взаимосвязанными и основаны на полном исследовании представленных материалов и документов, обследовании объекта экспертизы, подробно описанного проведенного исследования. Истцом приведенное заключение эксперта не оспорено, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. Основания не доверять выводам экспертного заключения у суда отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что имело место реконструкция, переустройство и перепланировка.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 названного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества также требует согласия всех собственников помещений в доме.

Решение о реконструкции многоквартирного дома согласно п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных выше норм следует, что реконструкция, переустройство и перепланировка данного помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома режим пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что на произведенные ответчиком работы не было получено разрешения на строительство (реконструкцию) в нежилом помещении многоквартирного дома, нарушена процедура согласования переустройства и перепланировки, отсутствует согласие всех собственников многоквартирного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд принимает во внимание, что, отсутствие разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, а также отсутствие согласия иных сособственников дома на произведение реконструкции является достаточным основаниям для признания произведенной реконструкции незаконной, даже если произведенная реконструкция не создает угрозу жизни или здоровью иных, проживающих в доме граждан.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей (п. 3 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид, удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000047:1139, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев