Решение по делу № 02-11702/2025 от 26.11.2025 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании незаконными действий (бездействия) Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, в котором просил.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, требования поддержал полностью. Просил иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах дела, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП <ФИО> Раксалане Ильдаровне о признании действий

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 18RS0031-02-2025-001157-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11702/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП фио Раксалане Ильдаровне о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, в котором просил:

- признать бездействие ИП фио Раксаланы Ильдаровны, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных ч. 4 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противоправным на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий от 24.09.2024 г., 03.06.2025 г.;

- запретить ИП фио Раксалане Ильдаровне осуществляющей деятельность по адресу: адрес («Табак»), торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукци, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну, осуществляющую деятельность по адресу: адрес («Табак»), обеспечить наличие перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, информацию об устранении нарушений;

- обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС77-69008 от 07 марта 2017 г.).

Иск мотивирован тем, что 24.09.2024 г. в ходе проведения проверки деятельности ИП фио по адресу: адрес («Табак»), были выявлены нарушения обязательных требований в области ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В ходе проведения проверки устновлено, что в магазине «Табак» присутсвуют шкафы и витрины (полки), в которых выложена табачная/никотинсодержащая продукция, устройства для потребления никотинсодержащей продукции с целью демонстрации неопределенному кругу лиц.

Так же отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, в нарушении порядка доведения информации до потребителя никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для продажи, что подтверждается протоколом осмотра от 24.09.2024 г. В связи с чем, с учетом требований закона 248-ФЗ в адрес ответчика были направлены Рекомендации по соблюдению обязательных требований № 24-00224 от 26.09.2025. Информацию о мерах, принятых во исполнение Рекомендаций ответчику предлагалось направить истцу в срок до 10.10.2024 г.

03.06.2025 в целях проведения исполнения рекомендаций №24-00224 от 26.09.2024 Истцом было повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ответчика по адресу: адрес («Табак»).

В ходе вышеуказанного мероприятия было установлено, что в торговом объекте осуществляется торговля табачной и никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте. Так же отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, в нарушении порядка доведения информации до потребителя никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для продажи, что подтвердждается фотоматериалами приложенными к протоколу осмотра от 03.06.2025 г.

До настоящего времени ответ на рекомендации не получен, требования истца не исполнены.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, требования поддержал полностью. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась, письменных возражений на иск не представила. Об отложении слушания не просила, в связи с чем причины неявки ответчика были признаны судом неуважительными.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что 24.09.2024 г. в ходе проведения проверки деятельности ИП фио по адресу: адрес («Табак»), были выявлены нарушения обязательных требований в области ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

До настоящего времени ответ на рекомендации не получен, требования истца не исполнены.

Так ч. 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу установленного ч. 4 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрета на выкладку и демонстрацию табачной продукции в торговом объекте, ответчик при осуществлении предпринимательской деятельности обязан был принять достаточные меры, исключающие возможность демонстрации табачных изделий для потребителей. Также демонстрация табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, однако ответчиком не были приняты меры для наличия данного перечня.

Ответчик своими действиями нарушает требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ.

Кроме того, несоблюдение обязательных требований действующего законодательства ответчиком нарушают права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах дела, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП фио Раксалане Ильдаровне о признании действий незаконными - удовлетворить полностью.

Признать бездействие ИП фио Раксаланы Ильдаровны, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных ч. 4 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противоправным на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий от 24.09.2024 г., 03.06.2025 г.

Запретить ИП фио Раксалане Ильдаровне осуществляющей деятельность по адресу: адрес («Табак»), торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну, осуществляющую деятельность по адресу: адрес («Табак»), обеспечить наличие перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, информацию об устранении нарушений.

Обязать ИП фио Раксалану Ильдаровну довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС77-69008 от 07 марта 2017 г.).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года

Судья С.В. Сорокина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →