Решение по делу № 2А-1-266/2025 от 19.03.2025

Дело № 2а-1-266/2025

64RS0007-01-2025-000372-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Фролиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Гладкова М.М.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об отмене ранее установленного решением Заводского районного суда г. Саратова от 09 июля 2024 года административного ограничения в виде «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мн. до 06 час.», с сохранением административных ограничений в виде запрета: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета посещать места в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны»; запрета посещать места проведения массовый и иных мероприятий и участвовать в них, установит дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, места фактического нахождения, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ( обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования, и иным общественные мероприятия не носящие политического характера) и участие в них.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на порядок управления, за что вступившими в законную силу постановлениями, привлекался к административной ответственности. ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет и фактически с момента постановки на административный надзор проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, не имеет на иждивении детей. Учитывая, что поднадзорный из проводимой с ним профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает нарушать установленные судом ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Саратова от 09 июля 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены административные ограничение в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

02 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

ФИО1 ознакомлен с решением суда, установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора в случае совершения административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 января 2025 года, вступившим в законную силу, ФИО1 отменено ранее установленные решением Заводского районного суда г. Саратова от 09 июля 2024 года административное ограничение в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Постановлено на оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Постановлено установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В течение срока административного надзора ФИО1 18 декабря 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> административное наказание назначено в виде административного ареста сроком 10 суток (дело №), ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> административное наказание назначено в виде административного ареста сроком на 10 суток (дело №),

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильные выводы не делает, к исполнению обязанностей поднадзорного лица и соблюдении установленных судом административных ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом, относится случайным образом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Отменить установленные решением Заводского районного суда г.Саратова от 09 июля 2024 года ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Установить ФИО1 ФИО9, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы г. Балашова без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещать места, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, места фактического нахождения, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Установить срок начала действия административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (19 марта 2025 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина