Гражданское дело №2- 100/2025

УИД 57RS0003-01-2025-000074-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании выморочным объектов недвижимости и признании муниципальной собственности на него,

установил:

муниципальное образование Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании выморочным объектов недвижимости и признании муниципальной собственности на него.

В обосновании заявленных требований указано, что на основании свидетельств на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей на праве собственности принадлежали земельные участки Ш.Е.Н.: земельный участок общей площадью 5600 кв.м. (0,56 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; С.Ю.В. земельный участок общей площадью 2400 кв.м. (0,24 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Ш.Е.Н. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>. С.Ю.В. умер <ДД.ММ.ГГГГ>. После смерти уканных граждан открылось наследство, состоящее из выше указанных земельных участков, однако в права наследования никто не вступил, земельные участки не состоят на государственном кадастровом учете, какие – либо строения отсутствуют в связи с полным разрушением. Завещания от имени указанных граждан в администрации сельского поселения не удостоверялись. В связи с чем указанные земельные участки более 25 лет ни кем не обрабатываются и не окашиваются и, соответственно, администрация Медведевского сельского поселения вынуждена нести расходы по содержанию земельных участков в соответствии с противопожарными нормами. Для установления факта наличия наследников у Ш.Е.Н. и С.Ю.В. было направлено письмо в АУ ОО "Редакция газеты "Приокская Нива" об опубликовании извещения о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, расположенные по адресу: <адрес>, Медведевское сельское поселение, д. Ловчиково. Данное извещение было опубликовано в газете «Приокская Нива» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Однако со дня опубликования указанного извещения и до настоящего времени в адрес органов местного самоуправления письменные либо устные обращения возможных наследников, а также иных лиц не поступали. В адрес <адрес>, Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> и Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях были направлены запросы о возможном учете спорного земельного участка в реестрах муниципальной, областной и федеральной собственности. В соответствии с прилагаемыми ответами уполномоченных государственных (муниципальных) органов спорный земельный участок в реестрах государственной (муниципальной) собственности не числится. Из вышеуказанного следует, что фактически наследство на земельный участок не оформлялось, в наследственные права на данное имущество никто не вступил, не приняли меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Таким образом, принадлежавшие на праве собственности Ш.Е.Н., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, и С.Ю.В., умершему <ДД.ММ.ГГГГ>, земельные участки являются выморочным имуществом и подлежат передаче в собственность муниципального образования – Медведевское сельское поселение <адрес>. В связи с чем просит суд признать выморочным имуществом следующие объекты недвижимости: земельный участок общей площадью 5600 кв.м. (0,56 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, ранее принадлежавший на праве собственности Ш.Е.Н., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, и земельный участок общей площадью 2400 кв.м. (0,24 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> кадастровый квартал <№>, ранее принадлежавший на праве собственности С.Ю.В., умершему <ДД.ММ.ГГГГ>; признать право собственности муниципального образования Медведевское сельское поселение <адрес> на указанные земельные участки и установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета (постановки на учет) объектов недвижимости.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Медведевского сельское поселение Глазуновского района Орловской области ФИО1, действующий по доверенности не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При подаче иска указал о рассмотрение в его отсутсвтие.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. О причине неявки сужу не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1113 ГПК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

К наследственному имуществу относится любое принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, включая вещи, имущественные права и обязанности.

В соответствии с требованиями пп.1, 2, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из п.1 ст.1154 ГК РФ следует, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Главы администрации Медведевского сельского <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Ш.Е.Н. выдано свидетельства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) предоставлен приусадебный участок общей площадью 0,56 га. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, д. Ловчиково (л.д.<№>).

На основании решения Главы администрации Медведевского сельского <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> С.Ю.В. выдано свидетельства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) предоставлен приусадебный участок общей площадью 0,27 га. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> (л.д.<№>).

Ш.Е.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти: д. <адрес>, что подтверждается записью акта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

С.Ю.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти: д. <адрес>, что подтверждается записью акта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Согласно ответу нотариуса Глазуновского нотариального округа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> наследственные деле после смерти Ш.Е.Н. и С.Ю.В. не заводились (л.д.<№>).

Согласно распечатки с сайта «Федеральная нотариальная палата» наследственные дела после смерти Ш.Е.Н. и С.Ю.В., не заводились (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> в общественно-политической газете <адрес> «Приокская Нива» <№> (9117) опубликовано извещение администрации Медведевского сельского поселения <адрес>, которым администрация информирует население о предстоящем оформлении выморочного имущества в муниципальную собственность Медведевского сельского поселения земельных участков оставшихся после смерти Ш.Е.Н. и С.Ю.В., где также было указано, что заинтересованные лица могут обратиться в администрацию сельского поселения в течение одного месяца со дня выхода настоящего объявления по адресу: <адрес> (л.д.<№>).

Установлено, что в администрацию Медведевского сельского поселения <адрес> по вопросу оформления земельных участков никто не обратился.

Из ответа отдела по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что земельные участки общей площадью 2 700 кв.м., кадастровый <№> (архивный) и общей площадью 6000 кв.м. расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.<№>).

Согласно сообщению Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> <№>--543 от <ДД.ММ.ГГГГ> сведения о земельных участках площадью 2 700 кв.м. и 6 000 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: <адрес> в реестре имущества <адрес> отсутствует (л.д.<№>).

Сведения о земельном участке общей площадью 6000 кв.м. и земельном участке общей площадью 2700 кв.м. с кадастровый <№>, расположенных по адресу: <адрес>, д. Ловчиково, в реестре федерального имущества отсутствуют, что подтверждается информацией МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от <ДД.ММ.ГГГГ> исх. <№>-КГ/1289 (л.д.<№>).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что наследство, оставшееся после смерти Ш.Е.Н., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, и С.Ю.В., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, никем не принято, судом наследники указанных лиц не установлены.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158) имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Поскольку судом установлено, что после смерти Ш.Е.Н. и С.Ю.В. наследники за принятием наследства не обращались, и таковых не установлено, земельные участки площадью 2 700 кв.м. и 6 000 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: <адрес>, вляется выморочным имуществом.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснено в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п.1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования муниципального образования Медведевское сельское поселение <адрес> в лице администрации Медведевского сельского поселения <адрес> к администрации <адрес> о признании наследственного имущества, оставшегося после смерти Ш.Е.Н., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, и С.Ю.В., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, в виде земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> выморочным, и признании за муниципальным образованием Медведевское сельское поселение <адрес> права собственности на выморочное имущество обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к ответчику МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, не имеется по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 5.2 Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Росимущества от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, установлено, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях принимает имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Круг правообладателей выморочного имущества в зависимости от вида этого имущества указан в п.2 ст.1151 ГК РФ.

Согласно указанной норме, в собственность Российской Федерации переходит лишь то выморочное имущество, которое не подлежит переходу в порядке наследования в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа.

Между тем, спорные земельные участки к числу выморочного имущества, подлежащего переходу в собственность Российской Федерации, не относятся. Таким образом, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях является ненадлежащим ответчиком по делу и требования к нему удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице главы администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Глазуновского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – удовлетворить.

Признать выморочным имуществом объекты недвижимости: земельный участок общей площадью 5600 кв.м. (0,56 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, ранее принадлежавший на праве собственности Ш.Е.Н., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>; земельный участок общей площадью 2400 кв.м. (0,24 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, ранее принадлежавший на праве собственности С.Ю.В., умершему <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право собственности муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области на недвижимое имущество: земельный участок, общей площадью 5600 кв.м. (0,56 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>; земельный участок, общей площадью 2400 кв.м. (0,24 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета (постановки на учет) объектов недвижимости: земельный участок общей площадью 5600 кв.м. (0,56 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>; земельный участок общей площадью 2400 кв.м. (0,24 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Н. Летов