Решение по делу № 2А-1589/2022 от 12.12.2022 | Карабудахкентский районный суд (Республика Дагестан)

№а-1582/2021 (УИД05RS0№-41)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12.12.2022г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Мусаева Б., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к РОСП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 С.А. обратился в суд к РОСП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из административного иска следует, что ФИО1 службой судебных приставов ему были начислены штрафы в размере 100 тысяч рублей.

В связи с тем, что об указанных постановлениях он узнал достаточно поздно, и его никто не уведомлял при оплате штрафов, которые при своевременном уведомлении он мог бы оплатить в размере 50%, он выяснил, что за ним также числится исполнительский сбор в размере 197 303.94 руб.

Он является инвалидом первой группы и готов оплатить указанные штрафы, однако исполнительный сбор для него являются чрезмерной и незаконной мерой. Считает, что его права и так были нарушены, а начисление на него исполнительского сбора является незаконной мерой принуждения:

Просит суд освободить от исполнительского сбора в рамках исполнительных производств и рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика судебный пристав – исполнитель ФИО5 Карабудахкентского РОСП УФССП России по <адрес> в суд не явился, направил заявление,

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 12 указанной статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания приведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что в производстве Карабудахкентского РОСП УФССП России по <адрес> находятся 197 исполнительных производств: 14375/22/05042-ИП, 123659/21/05042-ИП, 12454/22/05042-ИП, 66171/21/05042-ИП, 70551/21/05042-ИП, 106879/21/05042-ИП ,106910/21/05042-ИП 0149/21/05042-ИП, 120180/21/05042-ИП, 30759/22/05042-ИП ,36590/22/05042-ИП,44786/22/05042-ИП, 62439/22/05042-ИП, 61308/22/05042-ИП, 61416/22/05042-ИП, 61462/22/05042-ИП, 32391/21/05042-ИП, 32476/21/05042-ИП, 41668/21/05042-ИП, 38823/21/05042-ИП, 38855/21/05042-ИП, 39364/21/05042-ИП, 60424/21/05042-ИП, 66136/21/05042-ИП, 66138/21/05042-ИП, 66139/21/05042-ИП, 77583/21/05042-ИП, 93639/21/05042-ИП, 129987/21/05042-ИП, 12151/22/05042-ИП, 12385/22/05042-ИП, 12457/22/05042-ИП, 30541/22/05042-ИП, 34951/22/05042-ИП, 40784/22/05042-ИП, 32508/21/05042-ИП, 60858/21/05042-ИП, 81520/21/05042-ИП, 81521/21/05042-ИП, 81524/21/05042-ИП, 81528/21/05042-ИП, 81538/21/05042-ИП, 81568/21/05042-ИП, 92796/21/05042-ИП, 93221/21/05042-ИП, 93227/21/05042-ИП, 93237/21/05042-ИП, 92824/21/05042-ИП, 92827/21/05042-ИП, 93253/21/05042-ИП, 92830/21/05042-ИП, 93400/21/05042-ИП, 93401/21/05042-ИП, 92932/21/05042-ИП, 93509/21/05042-ИП, 93530/21/05042-ИП, 93538/21/05042-ИП, 92937/21/05042-ИП, 93618/21/05042-ИП, 93642/21/05042-ИП, 93649/21/05042-ИП, 95618/21/05042-ИП, 95619/21/05042-ИП, 106870/21/05042-ИП, 106885/21/05042-ИП, 106887/21/05042-ИП ,106890/21/05042ИП, 106919/21/05042-ИП, 106923/21/05042-ИП, 106926/21/05042-ИП, 111199/21/05042-ИП, 111209/21/05042-ИП, 111219/21/05042-ИП ,111232/21/05042-ИП, 111280/21/05042-ИП, 114953/21/05042-ИП, 114972/21/05042-ИП , 114980/21/05042-ИП, 120125/21/05042-И П, 120156/21/05042-ИП, 120160/21/05042-ИП, 120171/21/05042-ИП, 120174/21/05042-ИП, 120176/21/05042-ИП , 120184/21/05042-ИП,120192/21/05042-ИП,123650/21/05042-ИП,123655/21/05042-ИП, 131247/21/05042-ИП, 129974/21/05042-ИП, 129980/21/05042-ИП , 130344/21/05042-ИП, 130370/21/05042-ИП, 130442/21/05042-ИП, 140004/21/05042-ИП, 19749/22/05042-И П, 12100/22/05042-ИП, 12163/22/05042-ИП, 12193/22/05042-ИП, 19806/22/05042-ИП, 30667/22/05042-ИП, 30668/22/05042-ИП, 30670/22/05042-ИП, 30757/22/05042-ИП, 34945/22/05042-ИП, 34946/22/05042-И П, 34948/22/05042-ИП

34950/22/05042-ИП, 34954/22/05042-ИП , 34958/22/05042-ИП, 36588/22/05042-ИП, 36589/22/05042-ИП, 40766/22/05042-ИП, 40823/22/05042-ИП, 44674/22/05042-ИП, 44677/22/05042-ИП, 44785/22/05042-ИП, 49786/22/05042-ИП, 61145/22/05042-ИП, 61160/22/05042-ИП, 61278/22/05042-ИП, 61305/22/05042-ИП, 61313/22/05042-ИП, 61345/22/05042-ИП, 61356/22/05042-ИП, 61463/22/05042-ИП, 61464/22/05042-ИП, 61526/22/05042-ИП, 61582/22/05042-ИП , 64571/22/05042-ИП, 71388/22/05042-ИП, 78356/22/05042-ИП, 28163/21/05042-ИП, 9158/21/05042- ИП, 31561/21/05042-ИП, 32159/21/05042-ИП, 32161/21/05042-ИП, 32175/21/05042-ИП, 32203/21/05042-ИП , 32316/21/05042-ИП, 32333/21/05042-ИП, 32369/21/05042-ИП, 32446/21/05042-ИП, 32503/21/05042-ИП, 35840/21/05042-ИП, 35856/21/05042-ИП, 41561/21/05042-ИП, 41635/21/05042-ИП, 41672/21/05042-ИП, 41723/21/05042-ИП, 41798/21/05042-ИП, 38811/21/05042-ИП, 38841/21/05042-ИП, 38871/21/05042- ИП, 38889/21/05042-ИП, 38913/21/05042-ИП, 39008/21/05042-ИП, 39275/21/05042-ИП, 39282/21/05042-ИП, 39344/21/05042-ИП, 39348/21/05042-ИП, 39417/21/05042-ИП, 39582/21/05042-ИП, 39587/21/05042-ИП, 39755/21/05042-ИП , 39793/21/05042-ИП, 32513/21/05042-ИП, 32541/21/05042-ИП, 36074/21/05042-ИП , 36075/21/05042-ИП, 36132/21/05042-ИП, 36168/21/05042-ИП, 36185/21/05042-ИП, 60411/21/05042-ИП, 60414/21/05042-ИП, 60436/21/05042-ИП, 60613/21/05042-ИП, 60618/21/05042-ИП, 60643/21/05042-ИП, 60646/21/05042-ИП, 60767/21/05042-ИП, 60780/21/05042-ИП, 60791/21/05042-ИП, 60798/21/05042-ИП, 60842/21/05042-ИП, 60879/21/05042-ИП, 63052/21/05042-ИП, 63082/21/05042-ИП, 66142/21/05042-ИП, 66145/21/05042-ИП, 66147/21/05042-ИП, 73331/21/05042-ИП, 73332/21/05042-ИП, 74764/21/05042-ИП, 46408/22/05042-ИП, 48667/20/05042-ИП в отношении ФИО1, по которым взысканы исполнительские сборы в размере всего 197 303, 94 руб.

Однако, доказательств, подтверждающих своевременное направление должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства и постановлений о взыскании исполнительского сбора, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Карабудахкентскому РОСП УФССП России по <адрес> удовлетворить

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительных производств: 14375/22/05042-ИП, 123659/21/05042-ИП, 12454/22/05042-ИП, 66171/21/05042-ИП, 70551/21/05042-ИП, 106879/21/05042-ИП ,106910/21/05042-ИП 0149/21/05042-ИП, 120180/21/05042-ИП, 30759/22/05042-ИП ,36590/22/05042-ИП,44786/22/05042-ИП, 62439/22/05042-ИП, 61308/22/05042-ИП, 61416/22/05042-ИП, 61462/22/05042-ИП, 32391/21/05042-ИП, 32476/21/05042-ИП, 41668/21/05042-ИП, 38823/21/05042-ИП, 38855/21/05042-ИП, 39364/21/05042-ИП, 60424/21/05042-ИП, 66136/21/05042-ИП, 66138/21/05042-ИП, 66139/21/05042-ИП, 77583/21/05042-ИП, 93639/21/05042-ИП, 129987/21/05042-ИП, 12151/22/05042-ИП, 12385/22/05042-ИП, 12457/22/05042-ИП, 30541/22/05042-ИП, 34951/22/05042-ИП, 40784/22/05042-ИП, 32508/21/05042-ИП, 60858/21/05042-ИП, 81520/21/05042-ИП, 81521/21/05042-ИП, 81524/21/05042-ИП, 81528/21/05042-ИП, 81538/21/05042-ИП, 81568/21/05042-ИП, 92796/21/05042-ИП, 93221/21/05042-ИП, 93227/21/05042-ИП, 93237/21/05042-ИП, 92824/21/05042-ИП, 92827/21/05042-ИП, 93253/21/05042-ИП, 92830/21/05042-ИП, 93400/21/05042-ИП, 93401/21/05042-ИП, 92932/21/05042-ИП, 93509/21/05042-ИП, 93530/21/05042-ИП, 93538/21/05042-ИП, 92937/21/05042-ИП, 93618/21/05042-ИП, 93642/21/05042-ИП, 93649/21/05042-ИП, 95618/21/05042-ИП, 95619/21/05042-ИП, 106870/21/05042-ИП, 106885/21/05042-ИП, 106887/21/05042-ИП ,106890/21/05042ИП, 106919/21/05042-ИП, 106923/21/05042-ИП, 106926/21/05042-ИП, 111199/21/05042-ИП, 111209/21/05042-ИП, 111219/21/05042-ИП ,111232/21/05042-ИП, 111280/21/05042-ИП, 114953/21/05042-ИП, 114972/21/05042-ИП , 114980/21/05042-ИП, 120125/21/05042-И П, 120156/21/05042-ИП, 120160/21/05042-ИП, 120171/21/05042-ИП, 120174/21/05042-ИП, 120176/21/05042-ИП , 120184/21/05042-ИП,120192/21/05042-ИП,123650/21/05042-ИП,123655/21/05042-ИП, 131247/21/05042-ИП, 129974/21/05042-ИП, 129980/21/05042-ИП , 130344/21/05042-ИП, 130370/21/05042-ИП, 130442/21/05042-ИП, 140004/21/05042-ИП, 19749/22/05042-И П, 12100/22/05042-ИП, 12163/22/05042-ИП, 12193/22/05042-ИП, 19806/22/05042-ИП, 30667/22/05042-ИП, 30668/22/05042-ИП, 30670/22/05042-ИП, 30757/22/05042-ИП, 34945/22/05042-ИП, 34946/22/05042-И П, 34948/22/05042-ИП

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А.