Дело № 2а-442/2023
УИД №75RS0018-01-2023-000858-46
Решение
именем Российской Федерации
3 ноября 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,
при секретаре Замешаевой Ю.П.,
с участием:
административного истца прокурора Юдина М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц на основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на категории «В», «С», имея заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>». Действие права у ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, и обязать его сдать в ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский» водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на категории «В», «С».
В судебном заседании прокурор Приаргунского района Юдин М.Е. требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Заинтересованное лицо ГУЗ «Приаргунская центральная районная больница», его представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский», его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле при надлежащем извещении.
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования прокурора Приаргунского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 КАС РФ).
Как установлено по делу, ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на категории «В», «С» (л.д. 13-14).
Согласно списков лиц, состоящих на учете у врача-психиатра, представленных ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» следует, что ФИО1
состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д. 10-12).
На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, (код заболевания F20 – F29).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением авто - и мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно материалов дела ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты> с 03 февраля 2015 года, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административный ответчик ФИО1 снят с диспансерного учета у врача-психиатра в установленном законом порядке. Каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством и необходимости удовлетворения требований прокурора.
По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский».
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Согласовано: Судья О.Н. Амонтова