Решение по делу № 2-358/2025 от 05.02.2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-004655-55

Дело № 2-358/2025 (2-4462/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Матюшевой Е.П.

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.

с участием:

представителя истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным распоряжения, аннулировании и исключении из Реестра прав собственности, признании права отсутствующим, отмене договора аренды и договора об уступке прав

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство Севастополя

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным распоряжения, аннулировании и исключении из Реестра прав собственности, признании права отсутствующим, отмене договора аренды и договора об уступке прав и просил: Признать недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ года о включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 476 кв.м, (вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, КН №. Аннулировать и исключить из Реестра права собственности субъекта российской Федерации - города федерального значения Севастополь сведения относительно земельного участка расположенного по адресу <адрес>, площадь 476 кв.м, (вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, КН №. Признать отсутствующим право на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадь 476 кв.м, (вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, поставленного на государственный кадастровый учет с КН № за субъектом Российской Федерации - городом Федерального значения Севастополем. Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО4 считать недействительным (ничтожным), подлежащим отмене и снятию с государственного регистрационного учета. Договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 и ФИО5 считать недействительным (ничтожным), подлежащим отмене и снятию с государственного регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что с истец с 2004 года является членом ОТ «СОКОЛ» ( далее - ЖСКИЗ «Сокол», ТСН СНТ «Сокол») и пользователем земельного участка № площадью 0,055га для постройки индивидуального жилого дома и хозяйственных построек «приусадебного участка» по адресу: <адрес>, в связи с чем имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в установленных границах. Начиная с 2015 года истцом предприняты меры по реализации своих прав и законных интересов в отношении земельного участка с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответ на заявление не получен. На запрос истца о предоставлении результата рассмотрения заявления истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщено, что поскольку срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года, направление копии ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ является нецелесообразным.

В октябре 2022 года истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу разработки схемы, однако выяснилось, что земельный участок, который подпадает под местоположение выделенного истцу земельного участка уже юридически поставлен на кадастровый учет площадью 476 кв.м. с присвоением кадастрового номера №. В рамках рассмотрения гражданского дела № истц у стало известно о принятии Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ года о включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 476 кв.м, (вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, КН №, а также о заключении между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО4 договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ, и договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО5

Поскольку Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя было достоверно известно о существовании надлежащего землепользователя спорного земельного участка, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ года и заключенные договоры аренды нарушают права истца на земельный участок, а потому подлежат отмене, также с целью полного восстановления своих прав истец полагает необходимым аннулировать и исключить из реестра права собственности субъекта Российской Федерации сведения о земельном участке с признанием отсутствующим права за субъекта Российской федерации - города Федерального значения Севастополь на данный земельный участок.

Определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО3 аннулирования и исключения из Реестра права собственности субъекта российской Федерации - города федерального значения Севастополь сведения относительно земельного участка расположенного по адресу <адрес>, площадь 476 кв.м, (вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, КН №; признанию недействительным (ничтожным) отмене и снятию с регистрационного учета договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО4; договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 и ФИО5 прекращено.

В судебном заседании исковые требования о признании недействительным распоряжения и признании права на земельный участок отсутствующим представитель истца поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указал, что решением по гражданскому делу № нарушение прав истца на спорный земельный участок не установлено.

Иные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО4, ФИО5 о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, признании недействительными договоров отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставил без изменений.

Определением Четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения

Из указанных судебных постановлений следует, что истец ФИО3, обращаясь с исковыми требованиями о признании недействительными договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО6 и договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО5, исключении земельного участка из Реестра собственности субъекта РФ - города федерального значения Севастополя, признании за ФИО3 права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка и обязании Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный кадастровый учет и право собственности за ФИО3 не представил доказательств, свидетельствующих о возникновении у него каких-либо прав на испрашиваемый участок, следовательно, обоснованность своих правопритязаний на предмет спора ничем не подтвердил.

Указанные обстоятельства отсутствия у ФИО3 прав на земельный участок по адресу: <адрес>, 56 не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ года «О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 476 кв.м,» земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 476 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, КН №, включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом незаконным.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Поскольку отсутствие у ФИО3 прав на указанный земельный участок установлено вступившим в законную силу судебным решением, соответственно оспариваемый ненормативный акт прав истца не нарушает, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Следовательно, иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Так как ФИО3 не является владеющим собственником земельного участка, право которого зарегистрировано в ЕГРН, оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права за субъектом Российской Федерации - городом Федерального значения Севастополем не имеется.

Таким образом, исковые требования удовлетворения не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 05 февраля 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>