Дело № 2а-3725/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

с участием прокурора Качерина Е.М.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО1, осужденная приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Приморскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытии срока наказания. Административный ответчик поставлена на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку ДД.ММ.ГГГГ Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, одновременно вменены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 час. вечера до 06:00 час. утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Неоднократно решениями Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлевался на шесть месяцев, дополнительно вменены административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в других питейных и увеселительных заведениях; запрещения посещения мест массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия в их проведении. ФИО1 проживает с сожителем, ранее судимым, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения халатно относится к установленным судом в отношении нее обязанностям. В течение 2022 г. административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административных штрафов в размере 500 руб. соответственно. С учетом изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев, исчислять данный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Одновременно вменить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержала административный иск в полном объеме по доводам, изложенным выше. При этом пояснила, что ФИО1 продолжает злоупотреблять спиртными напитками и совершать административные правонарушения, нуждается в дополнительном контроле.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения административного иска.

С учетом данного заявления, мнения прокурора и представителя административного истца, разъяснений, приведенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15), поскольку явка ФИО1 в суд не признавалась обязательной, настоящее административное дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе разбирательства дела установлено, что ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО1 по указанному приговору суда не погашена.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок один год с одновременным вменением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 час. до 07:00 час., запрета выезда за пределы территории г. Владивостока Приморского края, запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий, обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

По истечении срока административного надзора, установленного данным судебным актом, повторно административный надзор установлен в отношении ФИО1 решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ на срок два года, исчисляемый с момента вступления судебного решения в законную силу, с одновременным вменением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, 22:00 час. вечера до 06:00 час. утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Неоднократно вступившими в законную силу решениями Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО1 решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлевался на срок шесть месяцев.

В период нахождения под административным надзором административному ответчику с учетом ее личности и поведения установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в других питейных и увеселительных заведениях; запрещения посещения мест массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия в их проведении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

В п.п. 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждено, что вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в течение 2022 г., а именно, постановлением врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно справке на физическое лицо административные штрафы по перечисленным постановлениям ФИО1 не оплачены.

Установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности и поведении ФИО1 за весь период нахождения под административным надзором, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд находит требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Приморского края, необходимыми и соразмерными, поскольку такие меры обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При этом ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения о запрещении выезда за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел является излишним.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 постановления от 16.05.2017 г. № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого впоследствии неоднократно был продлен вступившими в законную силу судебными решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на срок шесть месяцев с вменением перечисленных выше дополнительных административных ограничений. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленный решением Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , административный надзор, установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Приморского края.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Логинова