№ 2а-6824/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 октября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Шенаурина И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бурмистровой О.А.,

с участием прокурора Колесовой А.А.,

представителя ФКУ ИК-10 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден 27.04.2011 приговором Свердловского областного суда по ч. 2 ст. 210, ч. 4 ст. 188, ч. 1 ст. 30 – п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 600000 руб.

ФИО2 подлежит освобождению 01.03.2024 по отбытию наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок три года и административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства четыре раза в месяц на основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, 25.10.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка о получении постановление о назначении судебного заседания 09.10.2023, желания участвовать в судебном заседании не выразил.

С учетом мнения сторон, определено рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Административный истец на требованиях настаивал.

В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения административного искового заявления, так как имеется распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ осужденного ФИО2, являющего гражданином иностранного государства.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а также обязательных для установления, определен в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>, осужден приговором Свердловского областного суда за особо тяжкое преступление.

Согласно справке и поощрениях и взысканиях, в период отбывания наказания ФИО2 получил 12 поощрений, а также 58 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 49 из которых являются действующими. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие п. 1 ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30.07.2021 № 6059-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО2, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, признано нежелательным сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга

Судья: /подпись/ И.А. Шенаурин