Административное дело № 2а-417/2022
65RS0013-01-2022-000499-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Смирных 26 августа 2022 года
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой О.А.,
при секретаре судебного заседания Еремеевой Е.Ч.,
с участием:
представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,
помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО4
административного ответчика ФИО1 ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории МО ГО «.
В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО10 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии наказания в виде лишения свободы, имея при этом судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинского городского суда за совершение тяжкого преступления при опасном виде рецидива в состоянии алкогольного опьянения. Администрацией исправительного учреждения административный ответчик характеризуется положительно, как твердо вставший на путь исправления. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства: , однако, регистрации в данном населенном пункте не имее.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании требования признал частично, так как просил с учетом его положительной характеристики администрацией исправительного учреждения снизить срок административного надзора. Также возражал против установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «» .
В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а также просил установить дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «» .
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области имея следующие судимости:
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам 06 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения при опасном виде рецидива, преступление отнесено к категории особо тяжких. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяцев 17 дней на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ;
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.2 ст.158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии с положениями ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО13 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 ФИО12 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления, до внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 08 лет после отбытия наказания.
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому, с учетом требований уголовного законодательства действующего на момент совершения преступления, составляет 08 лет, срок административного надзора следует определить в 8 лет.
Доводы ответчика о том, что срок административного надзора подлежит снижению с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, суд не принимает во внимание, поскольку как указано в отношении ФИО1 срок административного надзора напрямую связан со сроком погашения судимости.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности осужденного, ранее привлеченного к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение преступлений при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличие поощрений, отсутствие взысканий, положительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.
Принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО1 ФИО14 осужден ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения, также необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО15 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «» , а не муниципального образования «» в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 ФИО16 регистрации по месту жительства не имеет. При этом из рапорта УУП ОМВД Росси по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, административный ответчик на территории ни родственников, ни жилого помещения не имеет. При этом суд принимает во внимание, что после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 остался проживать в , где совершил преступление, и вновь был осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом. При этом административный ответчик пояснил в судебном заседании, что до фактического выезда в , он намерен находиться в .
Устанавливая данный вид ограничения суд также принимает во внимание, что в соответствии со ч.3 ст.4, ст.10, ст. 11 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.7.4 Приказа МВД РФ от 08 июля 2011 года №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик имеет право изменить место жительства, поставив об этом в известность органы внутренних дел, а также изменить установленные судом ограничения.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО18 – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 ФИО20 административное ограничение в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «» .
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Михайлова
Решение суда в окончательной форме принято 26 августа 2022 года.
Судья О.А. Михайлова