Дело № 2-42/2023

УИД 59RS0001-01-2022-002684-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Костылевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Администрации г. Перми – ФИО3, действующей на основании доверенности, представителей третьего лица ОАО РЖД» - ФИО6, ФИО7, действующих на основании доверенности, представителя третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16-Дата

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дзержинского района г. Перми, Администрации г. Перми, Территориальному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Пермскому краю о признании права собственности на нежилое здание в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми о признании права собственности на торговый павильон, кадастровый №, площадью 11,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: Адрес, в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – ФИО1 является наследником имущества, принятого в установленном законом порядке, после смерти мужа ФИО10, умершего Дата. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону к ФИО1, в том числе перешли права и обязанности по договору субаренды земельного участка № НОДРИ № от Дата, заключенного между ОАО «РЖД» и ФИО10 Дата при посредничестве ФИО10 с Пермским отделением железной дороги и фирмой ФИО9 (НПФ «Сириус») заключен договор о взаимных услугах о предоставлении во временное пользование площадки в полосе отвода железной дороги под размещение кафе павильонного типа. Строительство кафе осуществлялось от имени дочери ФИО9 – ФИО20, в связи с чем Дата заключен договора перенайма и по передаточному акту переданы права и обязанности НПФ «Сириус». ФИО10 согласовал с ОАО «РЖД» размещение на земельном участке в полосе отвода железной дороги на перегоне станции Пермь-2 и Пермь-1 на 1 км пк2 кафе павильонного типа «Горыныч» по адресу: Адрес. Кафе построено в 2000, Дата составлен технический паспорт нежилого здания (строения) по Адрес (лит. Е) площадью 132,9 кв.м., присвоен кадастровый номер. Дата получено разрешение на ввод в эксплуатацию и составлен акт приемки законного строительством объекта. Для организации общественного питания в построенное кафе в марте 2000 в Администрации Дзержинского Адрес зарегистрировано ООО «Горыныч», директором которого назначен ФИО10 Дата между ФИО20 и ООО «Горыныч» заключен договор, по условиям которого вновь построенное кафе «Горыныч» передано в доверительное управление ООО «Горыныч» в лице директора ФИО11 Дата получено свидетельство о государственной регистрации права на 1-этажное здание кафе (лит. Е), общей площадью 132,9 кв.м., адрес: Адрес. В июле 2000 ФИО10 как директор ООО «Горыныч» обратился с письмом в Пермское отделение Свердловской железной дороги и предоставлении земельного участка площадью 230 кв.м. для кафе. Дата Свердловская железная дорога направила ФИО10 письмо о согласовании размещения павильона «Горыныч» в полосе отвода станции Пермь-2. В 2001 году ФИО10 по собственной инициативе на крыльце павильона «Горыныч» построен дополнительный пристрой – торговый павильон площадью около 12 кв.м. Дата МУ «БТИ» выдана справка по данным технической инвентаризации на торговый павильон площадью 11,4 кв.м. и технический паспорт нежилого здания (строения) по Адрес (лит. Ж). С момента постройки торгового павильона ФИО10 сдавал его в аренду. Дата ФИО20 с Пермским отделением Свердловской дороги заключен договор о временном пользовании земельным участком в полосе отвода железных дорог № НОДРИ 3/16-2001, предметом которого являлся земельный участок площадью 300 кв.м., предоставленный под размещение кафе павильонного типа. В результате деятельности кафе «Горыныч» (с капитальными киосками) помимо земельного участка, предоставленного Дата под размещение кафе по Адрес, использовался также участок, предоставленный ФИО10 Дата под дорогу и временную парковку. Для легализации торгового павильона, построенного ФИО10 на крыльце кафе «Горыныч», ФИО10 в марте 2002 обратился в Пермское отделение Свердловской железной дороги, Главному архитектору Адрес. Соответствующими письмами ФИО10 согласован пристрой дополнительного помещения площадью 12 кв.м. Дата ООО «Горыныч» прекратило свою деятельность. По договоренности между ФИО9 и ФИО10 с 2012 торговый павильон площадью 11, 4 кв.м. передан ФИО10 в единоличное владение и пользование, произведено разграничение балансовой принадлежности энергопитания кафе с пристроями и торгового павильона. С момента постройки (2001 года) и до момента смерти управление торговым павильоном осуществлялось ФИО10 (торговый павильон сдавался в аренду как торговое место). После смерти ФИО10 (в 2014 году) и до настоящего времени ФИО1, приняв наследство, открыто владеет и распоряжается торговым павильоном, предоставляя его в аренду как торговое место, несет бремя его содержания. Дата торговый павильон площадью 11,4 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. На основании изложенного, право собственности на торговый павильон подлежит признанию за истца в порядке наследования после смерти ФИО10

Протокольным определение от Дата в соответствии с положениями ст. 40 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ТУ ФАУГИ по Пермскому краю привлечено к участию в дело в качестве соответчика.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ранее пояснила, что изначально под строительство торгового павильона был представлен земельный участок площадью 300 кв.м., в 2009 проведено межевание, после постановки торгового павильона на кадастровый учет оказалось, что часть киоска находится за пределами предоставленного земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что требования истца направлены на легализацию объекта недвижимости, признании права собственности на него в порядке наследования. Фактически истец просит признать право собственности на самовольную постройку. Существование спорного торгового павильона, а также нахождение его в границах ранее предоставленного земельного участка подтверждается заключением кадастрового инженера. Изначально земельный участок был предоставлен на основании безвозмездного пользования земельным участком, а затем на основании заявления ФИО10 о расширении земельного участка. При заключении договора границы земельного участка не были определены.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района г. Перми в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований, согласно которым администрация района с требованиями не согласна, поскольку истцом не представлено доказательств совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в течение установленного законом шестимесячного срока. Вопросы, относящиеся к установлению факта принятия наследства, не затрагивают интересы администрации района. При этом администрация района не являлась прежним собственником спорного имущества, не нарушает права истца в отношении спорного объекта невидимости, в связи с чем не является надлежащим ответчиком. Объект снят с кадастрового учета Дата. (том 1 л.д. 89-90, 116, том 2 л.д. 137-138).

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях относительно заявленных требований, в соответствии с которыми Администрация г. Перми является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку права на объект не заявляет, не имеет заинтересованности в предмете заявленного материально-правового спора, объект в реестре муниципального имущества не учитывается. Муниципальное образование в лице администрации г. Перми не уполномочено наследовать спорный объект по закону. Объект обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен с нарушением градостроительных норм и правил. Земельный участок, в границах которого расположен объект, истцу и ее супругу не предоставлялся. Отсутствие прав на объект у наследодателя является основанием не включения объекта в состав наследственной массы. Истцом пропущен срок для принятия наследства (том 1 л.д. 106-107, том 3 л.д. 143-146).

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ по Пермскому краю в суд не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил, позицию по заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав на отсутствие оснований для признания права собственности на спорный объект, являющийся самовольной постройкой. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому строительство спорного торгового павильона выполнено за границами земельного участка, предоставленного ФИО20, без получения согласования от собственника земельного участка и пользователя земельного участка полосы отвода железной дороги. Срок для принятия наследства пропущен, основания для его восстановления не представлены. Торговый павильон не входит в состав наследственной массы, так как является самовольной постройкой и не может быть объектом гражданских правоотношений. Сохранение постройки нарушает права ОАО «РЖД», являющегося пользователем земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка – под полосу отвода железной дороги, не допускает разрешение на нем торгового павильона, размещение в пределах полосы отвода капитальных сооружения запрещено (том 1 л.д. 185-189, том 2 л.д. 222-226).

Третье лицо ФИО12 в суд не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщила.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю (Филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю) о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым торговый павильон площадью 11,4 кв.м., кадастровым №, расположенный по адресу: Адрес, снят с государственного кадастрового учета Дата на основании заявления Муниципального образования г. Пермь, акта осмотра здания от Дата. Регистрация права на объект должна предшествовать постановке объекта на государственный кадастровый учет (том 1 л.д. 235).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым спорный объект обладает признаками самовольной постройки, возведен с нарушением градостроительных норм и правил. Департаментом разрешение на строительство объекта недвижимости, представляющий собой торговый павильон с кадастровым номером 59:01:4410019:203, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес не выдавалось, с заявлением о выдаче разрешения на строительство данного объекта кто-либо не обращался. Торговый объект является отдельно стоящим строением, расположенным рядом с торговым помещением по адресу: Адрес. Земельный участок под объектом с кадастровым номером 59:01:4410019:203 имеет вид разрешенного использования: для общественно-делового значения. Между тем, на данном земельном участке расположен спорный торговый павильон, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Представленные истцом согласования являлись намерением ФИО10 легализовать в 2002 году самовольно возведенный павильон, осуществляемые после даты его фактического строительства (2001 год). Истцом не представлены доказательства совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в течение установленного законом шестимесячного срока. Поскольку спорный объект не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, он не может быть включен в наследственную массу. Срок для принятия наследства истцом пропущен, восстановлению не подлежит (том 2 л.д. 48-58).

Третье лицо Департамент экономики и промышленной политики Администрации г. Перми в суд представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому размещение спорного объекта на схеме размещения нестационарных торговых объектов отсутствует, следовательно, является незаконным (том 3 л.д. 82-83).

Третье лицо Департамент земельных отношений Администрации г. Перми в суд представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому спорное имущество в муниципальной собственности не находится, в связи с чем орган местного самоуправления не является участником отношений, связанных с созданием истцу препятствий в реализации его прав. Земельный участок, на котором расположено спорное имущество, принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (том 2 л.д. 148).

Третье лицо - нотариус ПГНО ФИО21 в суд не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих ли, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика Администрации г. Перми, представителей третьих лиц ОАО «РЖД», Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1111 ГК Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В силу положения ч. 1 ст. 1141 ГК Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1152 ГК Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч.1 ст. 1154 ГК Российской Федерации).

Статьей 1153 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены способы принятия наследства: как посредством подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, так и совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Как установлено ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Дата в адрес директора НПФ «Сириус-КМП» ФИО9 Пермским отделением Свердловской железной дороги направлено письмо о выдаче технических условий, согласно которому разрешена разработка проекта кафе павильонного типа на свободной площадке в полосе отвода железной дороги на ул. Даньшина в районе пешеходного тоннеля с привокзальной площади под путями Горнозаводского направления при условии получения в администрации г. Перми разрешения на производство проектно-изыскательных работ.

Дата директором НПФ «Сириус-КМП» ФИО9 в адрес Главы Администрации Дзержинского района г. Перми направлено письмо о согласовании выделении земельного участка на свободной площадке в полосе отвода железной дороги на Адрес направления для размещения на нем кафе павильонного типа из металлопластиковых конструкций сроком на 10 лет. В качестве приложения к данному письму указаны план земельного участка и согласование с Администрацией железной дороги. Согласно резолюции на письме от Дата Администрация района не возражала против размещения кафе.

Дата директором НПФ «Сириус-КМП» ФИО9 в адрес Главы Администрации Адрес направлено письмо, содержащее просьбу о выдаче разрешения на разработку проектно-изыскательных работ на строительство кафе на свободной площадке в полосе отвода железной дороги Адрес Дзержинского Адрес квартал № по Адрес, в районе пешеходного тоннеля с привокзальной площади под путями Горнозаводского направления. В качестве приложения к данному письму указаны следующие документы: план земельного участка, согласование с Администрацией железной дороги, разрешение Администрации Дзержинского района г. Перми на размещение кафе, согласованный эскизный проект строительства кафе.

Техническое дело № о разрешении НПФ «Сириус-КМП» производства проектно-изыскательных работ содержит план предварительного согласования земельного участка.

Дата Пермским отделением Свердловской железной дороги выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство кафе по Адрес Дзержинского района НПФ «Сириус-КМП», расположенного на станции Пермь-2 – на свободной площадке в полосе отвода железной дороги в районе пешеходного тоннеля с привокзальной площади под путями Горнозаводского направления, размером 12,9х12,9.

Дата между Пермским отделением железной дороги и НПФ «Сириус-КМП» в лице директора ФИО9 заключен договор о взаимных услугах №, в соответствии с которым отделение выделяет во временное пользование НПФ «Сириус-КМП» площадку в полосе отвода железной дороги на нечетной стороне пути железной дороги перегона Пермь-1 – Пермь-2 по Адрес, под размещение кафе павильонного типа. Границы участка закреплены в натуре согласно проекту, утвержденному в архитектурном отделе Адрес. За пользование площадки НПФ «Сириус-КМП» берет на себя обязательства по содержанию в надлежащем санитарно и противопожарном состоянии территории, прилегающей к кафе-павильону и пешеходного тоннеля до выхода на привокзальную площадь (уборка снега, мусора, побелка, покраска стен тоннеля, использование стен в рекламных целях) (том 1 л.д. 67).

Постановлением Главы г. Перми № 2335 от 11.11.1999 НПФ «Сириус-КМП» разрешено на земельном участке площадью 300 кв.м. производство проектно-изыскательных работ под строительство кафе по Адрес в Адрес Дзержинского Адрес на землях Пермского отделения свердловской железной дороги, при этом указано на обязанность уточнить проектом площадь и границы участка.

В соответствии с передаточным актом от 1999 года, подписанного НПФ «Сириус-КМП» в лице директора ФИО9 и ЧП ФИО20, ЧП ФИО20 назначается правопреемником НПФ «Сириус-КМП» по строительству объекта «кафе по Адрес в Адрес Дзержинского Адрес на землях Пермского отделения Свердловской железной дороги» с передачей всех прав и обязанностей, связанных с проектированием и строительством данного объекта. На момент составления акта в распоряжении НПФ «Сириус-КМП» имеется постановление главы Адрес № от Дата, договор № от Дата, рабочий проект, заключение вневедомственной экспертизе проекта, разрешение городской инспекции архитектурно-строительного надзора. В соответствии с передаточным актом на ЧП ФИО20 возлагаются обязанности застройщика и инвестора по дальнейшему ведению строительства и сдаче в эксплуатацию объекта (том 1 л.д. 16).

Дата между НПФ «Сириус-КМП» в лице директора ФИО9 и ЧП ФИО20 заключен договор перенайма, в соответствии с которым фирма передает ЧП ФИО20 свои права и обязанности по договору № от Дата о взаимных услугах заключенному между НПФ «Сириус-КМП» и Пермским отделением свердловской железной дороги (том 1 л.д. 24).

Дата ФИО20 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством кафе, расположенного по адресу: Адрес в Дзержинском Адрес. Разрешение выдано на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии, из которого следует, что площадью кафе составляет 132,9 кв.м. (том 1 л.д. 175-178).

Согласно договору, заключенному Дата между ЧП ФИО20 и ООО «Горыныч» в лице директора ФИО10, ФИО10 в доверительное управление и пользование передан вновь созданный объект недвижимости «кафе по Адрес», являющийся собственностью ЧП ФИО20, при этом ФИО10 приняты обязательства по выполнению действий, связанных с открытием и становлением кафе. Объект договора – вновь построенное и оборудованное кафе по адресу: Адрес, название кафе – «Горыныч». Срой действия договора до Дата (том 1 л.д. 26-27).

Дата на основании свидетельства о праве на землю в бессрочное (постоянное) пользование № от Дата, договора № о взаимных услугах от Дата, договора перенайма № от Дата за ФИО20 зарегистрировано право собственности на 1-этажное здание кафе (лит. Е), общей площадью 132,9 кв.м., расположенное по адресу: Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата (том 1 л.д. 28).

В соответствии со сведениями, содержащимися в инвентарно-правовом деле на домовладение в Дзержинском Адрес, в отношении 1-этажного здания, расположенного по адресу: Адрес, площадью 132,9 кв.м., 2000 года постройки, составлен технический паспорт от Дата, собственником указана ФИО20 на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата (том 1 л.д. 154-171).

Дата ООО «Горыныч» в лице директора ФИО10 обратилось в Пермское отделение Свердловской железной дороги с просьбой выделить во временное пользование землю площадью 230 кв.м. в полосе отвода железнодорожных путей Горнозаводского направления в районе пешеходного тоннеля на привокзальную площадь Пермь-2 по Адрес напротив кафе «Горыныч» (участок замороженного строительства диспетчерского пункта с целью установки павильона быстрого питания с благоустройством прилегающей территории) (том 1 л.д. 30).

Дата Свердловской железной дорогой согласно директору ООО «Горыныч» ФИО10 временное размещение павильона быстрого питания ООО «Горыныч» (площадь 230 кв.м.) в полосе отвода Горнозаводского направления от 1434км+180м до 1434км+200м (в районе пешеходного тоннеля на привокзальную площадь Адрес-2) на расстоянии 20м оси крайнего железнодорожного пути на условиях договора временного землепользования. При необходимости использования данной площадки для железнодорожного предприятия снос павильона по первому требованию дороги (том 1 л.д. 39).

Дата между Пермским отделением Свердловской железной дороги и ЧП ФИО20 заключен договор о временно пользовании земельном участком в полосе отвода железных дорог № ФИО5/16-2001, предметом которого являлся земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный в полосе отвода железной дороги на перегоне станция Пермь-2 – Пермь-1 на 1 кв. пк2 и предоставленный во временное пользование пользователю. Участок предоставлен под размещение кафе павильонного типа. При получении участка во временное пользование под объект, пользователь обязан согласовать его размещение с органом местного самоуправления. Границы участка обозначены на прилагаемом к договору техническом плане участка, который является неотъемлемой частью договора. Договор заключен сроком на 1 год (том 1 л.д. 49-50).

В соответствии с дополнительным соглашением от 03.01.2002 к договору о временном пользовании земельном участком в полосе отвода железных дорог № ФИО5/16-2001 от 25.04.2001, стороны договора пришли к соглашению о продлении срока действия договора до 31.12.2002 (том 1 л.д. 51).

Постановлением Главы Адрес № от Дата постановление главы Адрес от Дата «О разрешении НПФ «Сириус-КМП» производства проектно-изыскательных работ в Дзержинском районе» признано утратившим на основании с п. 4 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства в течение 3 лет).

Дата ФИО20 обратилась в Администрацию Дзержинского Адрес для согласования пристроя дополнительного помещения площадью 12,2 кв.м. на крыльце кафе «Горыныч» по адресу: Адрес, без занятия дополнительного земельного участка. К письму приложено согласование данного вопроса с Пермским отделением Свердловской железной дороги (том 1 л.д. 46, 47).

Дата ФИО20 обратилась к Главному архитектору г. Перми для получения разрешения на расширение кафе (пристрой дополнительного помещения площадью 12,2 кв.м.) на крыльце кафе «Горыныч» по адресу: Адрес, без занятия дополнительного земельного участка (том 1 л.д. 48).

В ответ на письмо ФИО20 Городским муниципальным комитетом по архитектуре и градостроительству Дата направлено уведомление о реконструкции помещения кафе по ранее согласованному проекту (том 1 л.д. 54).

В соответствии со сведениями, содержащимися в инвентарно-правовом деле, по состоянию на Дата, на земельном участке по адресу: Адрес, возведен 1-этажный торговый павильон площадью 11,4 кв.м. (лит. Ж), правовая регистрация не проведена, строение возведено самовольно, указана инвентаризационная стоимость по состоянию на Дата (том 1 л.д. 161-168).

Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми представлена проектная и разрешительная документация в отношении объекта – кафе по Адрес (том 1 л.д. 124 – 133).

Дата между ОАО «РЖД» и ИП ФИО20 заключен договора субаренды части земельного участка № №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка общей площадью 300 кв.м., из земель поселений, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Адрес, перегон Адрес-2 – Пермь-1, 1435 км пк2, Адрес, относящегося к землям железнодорожного транспорта, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Участок предоставляется для ранее построенного кафе павильонного типа. На участке расположено – 1-этажное здание кафе (лит. Е), общая площадь 132,9 кв.м., находящееся в собственности ФИО20 Срок действия договора по Дата (том 3 л.д. 22-24).

ООО «Горыныч» прекратил деятельность Дата в связи с ликвидацией юридического лица (том1 л.д. 52-53).

В соответствии с дополнительным соглашением № от Дата к договору субаренды части земельного участка № № от Дата, заключенного между ОАО «РЖД» и ИП ФИО8 (ранее – ФИО20), субарендатору во временное владение и пользование за плату передана часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 371 кв.м., расположенная по адресу: Адрес, перегон Адрес-2 – Пермь-1, 1435 км ПК2, Адрес. Участок предоставляется субарендатору для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности здания магазина с кадастровым номером 59:01:4410019:76, расположенного по адресу: Адрес. На земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 59:01:4410019:76 (лит. Е, Е1), площадью 303,9 кв.м. Срок действия договора до Дата. Приложением к данному договору является ситуационный план земельного участка, содержаний координаты границ переданной в субаренду части земельного участка (том 3 л.д. 29-37)

ФИО10 умер Дата, на момент смерти состоял в браке с ФИО1, зарегистрированном Дата. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными Дзержинским отелом ЗАГС администрации Адрес (том 1 л.д. 119), а также свидетельством о смерти от Дата (том 1 л.д. 123).

К имуществу ФИО10 нотариусом Пермского городского нотариального округа ФИО21 открыто наследственное дело №, в рамках которого установлено, что единственным наследником является супруга наследодателя ФИО1, которая Дата обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. В состав наследственной массы включено движимое и недвижимое имущество, принадлежащее наследодателю на момент смерти, а также права и обязанности по договору субаренды части земельного участка №НОДРИ З/487-2008 от Дата. Торговый павильон площадью 11,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес (на крыльце кафе «Горыныч») в состав наследственного имущества не включен. Дата на имя ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (том 1 л.д. 122-152).

Перешедшие к ФИО1 в порядке универсального правопреемства права и обязанности по пользованию земельным участком, возникли на основании заключенного Дата между ОАО «РЖД» и ФИО10 договора субаренды части земельного участка №НОДРИ З/487-2008, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка общей площадью 102 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Адрес, в границах, указанный в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (Адрес). Участок предоставляется для размещения торговых павильонов (Купава). Договор действует до Дата (том 1 л.д. 57-59).

Дата на основании заявления ФИО13 нежилое здание – торговый павильон площадью 11,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, поставлен на кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый № (том 1 л.д. 11, 75). Объект недвижимости снят с кадастрового учета Дата, что следует из выписки из ЕГРН по состоянию на Дата (том 1 л.д. 109), на основании акта осмотра от Дата (ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование) (том 2 л.д. 6).

Согласно информации, представленной в материалы дела Управлением Росреестра по Адрес по состоянию на Дата, земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования – под полосу отвода железной дороги, для разрешения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, категорию земель – земли населенных пунктов, площадь 1073359 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации с Дата и передан в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка № от Дата. В ЕГРН имеются сведения об аренде части земельного участка, в том числе: аренда в пользу ФИО8 – земельный участок площадью 371 кв.м. (учетный номер №/4) на основании договора субаренды части земельного участка от Дата № НОДРИ З/16-2001 и дополнительных соглашений к нему (том 2 л.д. 228-229).

В обоснование доводов о фактическом использовании торгового павильона площадью 11,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, истцом в материалы дела представлены договоры торгового места, договоры субаренды Дата, Дата, Дата.

В качестве доказательств расположения спорного торгового павильона в пределах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ИП ФИО20 во временное пользование для размещения кафе плавильного типа, ФИО1 ссылается на заключение специалиста – кадастрового инженера ФИО14 № от Дата, согласно выводам которого нежилое здание (строение) литер Ж, расположенное по адресу: Адрес, кадастровый №, на момент строительства располагалось в границах субарендованного земельного участка с кадастровым номером №, в том числе в границах земельного участка, переданного во временное пользование по договору № НОДРИ З/16-2001 от Дата.

В рамках проведенного исследования кадастровым инженером проведено координирование торгового павильона литер Ж, площадь застройки составила 18,4 кв.м., установлено, что торговый павильон располагается на бетонном фундаменте и возведен на крыльце зарегистрированного здания с теплым пристроем. По результатам сопоставления выписок из ЕРГН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2012 и 2022, выявлено, что по состоянию на 2012 в сведениях ЕРГН отсутствовала информация о координатах части земельного участка, переданного в субаренду ФИО20, тогда как по состоянию на 2022 часть земельного участка внесена в ЕГРН по координатам. При сопоставлении местоположения торгового павильона (лит. Ж) и части земельного участка с кадастровым номером №/4, переданного в субаренду, установлено, что торговый павильон располагается за пределами субарендованной части земельного участка, что противоречит ранее выданному разрешению на размещение, поскольку разрешение на строительно торгового павильона лит. Ж выдано в границах части арендованного земельного участка площадью 300 кв.м., при этом на момент возведения объектов (лит. Е, Ж), их суммарная площадь составляла 144,9 кв.м., т.е. являлась достаточным для размещения в соответствии с договором субаренды земельного участка. В период с 2009 по 2022 гг. произведены изменения в площади кафе путем возведения и регистрации теплого пристроя, что свидетельствует о его реконструкции. Таким образом, собственник здания кафе, проведя реконструкцию объекта путем возведения теплого пристроя при уточнении части участка переданного в аренду, не учел наличие согласования арендатора о возведении второго капитального объекта в границах субарендованного земельного участка. Путем сопоставления местонахождения земельного участка установлено, что часть земельного участка, внесенная в ЕРГН, не соответствует части земельного участка, переданного по договору субаренды. Исходя из изложенного, кадастровый инженер приходит к выводу, что торговый павильон возведен на предоставленной в субаренду части земельного участка с разрешение арендодателя.

Дополнительно истцом в материалы дела представлено заключение эксперта ООО «М-Сити» ФИО15 №.22 от Дата, в соответствии с выводами которого торговый павильон с кадастровым номером 59:012:4410019:203 площадью 11,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: Адрес, обладает признаками недвижимого имущества, не является объектом капитального строительства, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил. В соответствии с заключением эксперта ООО «М-Сити» ФИО15 №.22 от Дата, торговый павильон с кадастровым номером 59:012:4410019:203 площадью 11,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: Адрес, является объектом капитального строительства.

Со стороны ответчика в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Межевая организация «Арбис», кадастровый инженер ФИО16, №ОКС/№ от Дата, при составлении которого специалист исходил из того, что нежилое здание - торговый павильон литер Ж возведен и существует на местности до даты Дата, на момент исследования объекта имеет статус «погашено». Договор субаренды части земельного участка № № от Дата, заключенный между ОАО «РЖД» и ИП ФИО20, содержит в своем составе приложение – кадастровая карта (план), на которой нанесен контур части земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. Вместе с тем кадастровая карта (план) не содержит сведений о масштабе карты, какой-либо информации о системе координат, применяемой при разработке данной карты, в связи с чем карта не может быть использована для вычисления координат контура части земельного участка. В соответствии с условиями договора субаренды части земельного участка от Дата земельный участок предоставлен для ранее построенного кафе павильонного типа – 1-этажного здания кафе (лит. Е), общей площадью 132,9 кв.м., находящегося в собственности ФИО20 на основании свидетельства о государственной регистрации от Дата. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., предоставленная ИП ФИО20 на основании договора во временное пользовании земельном участком в полосе отвода железных дорог № НОДРИ З/16-2001 от Дата и на основании договора субаренды части земельного участка № № от Дата, не предназначалась для размещения или использования ранее возведенного нежилого здания «Торговый павильон» (лит. Ж) с кадастровым номером №.

Дополнительное соглашение № от Дата к договору субаренды земельного участка № № от Дата, содержит ситуационный план с указанием координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 371 кв.м., передаваемого в аренду. В результате сопоставления координат характерных точек контура объекта капитального строительства с кадастровым номером № из заключения специалиста кадастрового инженера ФИО14 и координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 371 кв.м., установлено, что в настоящее время здание павильона полностью находится за границами части земельного участка с кадастровым номером № площадью 371 кв.м. Контур объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на торговый павильон в порядке наследования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Принимая во внимание, что право собственности на нежилое здание - торговый павильон, кадастровый №, площадью 11,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, в установленном законом порядке за наследодателем ФИО10 не было зарегистрировано, тогда как предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, следовательно, включение имущества в состав наследства обусловлено принадлежностью имущества наследодателю на момент открытия наследства. Таким образом, при рассмотрении настоящего искового заявления юридическими значимыми обстоятельствами являются факт приобретения наследодателем права собственности на недвижимое имущество, а также возведения объекта недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, с необходимой разрешительной документацией. При этом, в подтверждение наличия у лица права собственности должны быть представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии юридических оснований возникновения данного права.

В ходе судебного заседания установлено, что на земельном участке площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: Адрес, предоставленным во временное пользование под размещение кафе павильонного типа ФИО20 в соответствии с постановлением Главы Адрес № от Дата, передаточным актом от 1999, договора о предоставлении во временное пользование земельного участка в полосе отвода железных дорог № № от Дата, в 2000 возведено нежилое здание – кафе павильонного типа площадью 132,9 кв.м. (лит. Е). Право собственности на здание кафе зарегистрировано за ФИО20 в установленном законом порядке, Дата выдано свидетельство о государственной регистрации права. Созданный объект передан в доверительное управление ФИО10, в здании осуществляло деятельность кафе ООО «Горыныч», директором являлся ФИО10

Из исследованных судом документов следует, что на крыльце кафе «Горыныч» в 2001 года возведен пристрой дополнительного помещения площадью 11,4 кв.м., строительство сооружения без занятия дополнительного земельного участка согласно К;арповой Н.В. с Администрацией Дзержинского района г. Перми, Главным архитектором г. Перми, ОАО «РЖД». На момент строительства дополнительного пристроя и согласования данного пристроя органами местного самоуправления, в пользовании ФИО20 находится земельный участок площадью 300 кв.м. на основании договора о предоставлении во временное пользование земельного участка в полосе отвода железных дорог № № от Дата.

По окончании строительства спорного объекта недвижимости – торгового павильона, площадью 11,4 кв.м. проведена инвентаризация нежилого здания, Дата составлен технических паспорт (строение лит. Ж.), содержащий указание на самовольный характер постройки. Сведения о регистрации права собственности на указанный объект отсутствуют, при этом доказательств того, что наследодатель, при жизни принимал меры к признанию своего права собственности на спорный объект, обращался в компетентные органы за регистрацией права собственности, материалы дела не содержат.

ФИО10 на основании договора субаренды части земельного участка № от Дата, заключенного с ОАО «РЖД», передана часть земельного участка общей площадью 102 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г. Пермь, Дзержинский район. Права и обязанности по данному договору включены в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО10, перешли в порядке универсального правопреемства ФИО17 Предметом спора указанный земельный участок не является.

Исходя из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО10, умершего Дата, ФИО1, являясь единственным наследником по закону первой очереди в установленный ст. 1154 ГК Российской Федерации срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (Дата), тем самым приняла наследство в соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК Российской Федерации. В силу положений п. 2 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Вместе с тем, само по себе принятие ФИО1 наследства, оставшегося после смерти ФИО10, не означает, что она приобрела возможность распорядиться недвижимым имуществом, право собственности на которое наследодателю не принадлежало.

Положениями п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Дата), указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, право собственности на самовольную постройку может быть признано только при соблюдении совокупности всех условий, одним из которых является наличие права, допускающего строительство на земельном участке данного объекта.

Вместе с тем, при рассмотрении заявленных требований установлено, что правоотношения относительно предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, во временное владение и пользование на праве субаренды, а также по вопросу согласования дополнительного пристроя к кафе «Горыныч» без занятия дополнительного земельного участка, возникли между ОАО «РЖД» (Пермское отделение Свердловской железной дороги) и ФИО12 В соответствии с договором от Дата ФИО10 в доверительное управление и пользование передан вновь созданный объект недвижимости «кафе по Адрес», являющийся собственностью ФИО20, полномочия по владению и пользованию земельным участком со стороны ФИО20 по условиям договора доверительного управления не переданы.

Принимая во внимание, что ФИО10 не являлся стороной договора о предоставлении во временное пользование земельного участка в полосе отвода железных дорог № № от Дата, договора субаренды части земельного участка № № от Дата, предметом которого является земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: Адрес (кадастровый номер №), то факт расположения спорного торгового павильона 11,4 кв.м. (кадастровый №) в пределах границ или за пределами земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на праве аренды ФИО20, правового значения не имеет.

Ходатайство стороны истца о назначении по делу судебной экспертизы для определения расположения торгового павильона в границах земельного участка рассмотрено судом по правилам ст. 166 ГПК Российской Федерации и отклонено в связи с отсутствием оснований. Из положений ст. 67, 166 ГПК Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Право суда удовлетворить либо, напротив, отклонить заявленные ходатайства, связано исключительно с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и отнесено процессуальным законом к компетенции судов общей юрисдикции. В этой связи суд вправе отказать в удовлетворении заявленного стороной истца ходатайства и признать имеющиеся доказательства достаточными для рассмотрения вопроса по существу.

Поскольку спорный объект недвижимости - торговый павильон, кадастровый №, площадью 11,4 кв.м., расположен на земельном участке по адресу: Адрес, который не передавался истцу либо его правопредшественнику (ФИО10) на каком-либо праве, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, а потому право собственности на него не может возникнуть, независимо от продолжительности владения им. Таким образом, ссылка представителя истца на возможность признания права собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности, основанием для удовлетворения исковых требований не служит, при этом в качестве правовых оснований положения ст. 234 ГК Российской Федерации ФИО22 И.О. не указаны, тогда как в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Дзержинского района г. Перми, Администрации г. Перми, Территориальному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Пермскому краю о признании права собственности на торговый павильон, кадастровый №, площадью 11,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: Адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Костылева

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.