УИД 36RS0026-02-2023-000249-46 Дело № 2-р129/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 13 декабря 2023 года
(мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 г.)
Острогожский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Говорова А.В.,
при секретаре Ворониной И.И.
с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж ФИО1
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обратилось в суд с иском, указав в качестве основания своих требований, что 24.12.2014 между истцом и ФИО2 заключен договор на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Поставка газа осуществляется в здание, расположенное по адресу: <адрес>. На имя ответчика открыт лицевой счет. 20.01.2023 в ходе проверки было установлено, что в здании, в которое осуществляется подача газа, находится магазин. В связи с этим истец полагал, что поставляемый газ используется не для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, а в целях предпринимательской деятельности, в связи с чем поставка газа должна осуществляться на иных условиях, существенно отличающихся от правил поставки для бытовых нужд и оплачиваться по более высокому тарифу. Полагая, что имеет место существенное изменение обстоятельств, истец с учетом уточнения требований просил расторгнуть договор поставки газа № 1300020250 от 24.12.2014, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО2 в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и специализированной газораспределительной организации в помещение по адресу: по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что является собственником здания, которое представляет собой жилой дом со встроенным магазином, предпринимательскую деятельность в магазине осуществляет его сын, которому он разрешил пользоваться помещением без заключения какого-либо договора, с использованием газа отапливается только жилая часть здания, помещение магазина газом не отапливается, в связи с чем, по мнению ответчика, оснований для расторжения договора не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 472 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН 06.09.2008.
На основании постановления администрации г. Острогожска № 478 от 18.06.2004 ФИО2 разрешено строительство жилого дома с магазином на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту по указанному адресу расположен жилой дом с магазином 2014 года постройки, общей площадью 154,6 кв.м., жилая площадь 44,4 кв.м. В здании расположено 3 нежилых помещения площадью 32,5, 9,4, 17,2 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> площадью 59,1 кв.м. имеет назначение: нежилое, наименование: магазин, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Доказательств реального раздела здания, кадастрового учета жилого помещения ответчиком не представлено.
Как следует из технических условий на отопление здания магазина по адресу: <адрес> № 10с-01-11/2174 от 12.11.2004, отопление здания магазина предусмотрено от автономной котельной, газоснабжение котельной осуществляется от существующего газопровода – ввода низкого давления диаметром 57 мм к жилому дому № 29.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 ранее осуществлял предпринимательскую деятельность. 12.01.2023 предпринимательская деятельность прекращена.
Как следует из акта-наряда на первичный пуск газа № 563 от 21.10.2009, осуществлен пуск газа по адресу: <адрес>.
24.12.2014 между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в целях газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 140 кв.м. заключен договор поставки газа № 20250, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» приняло на себя обязательства по поставке природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд ФИО2 (абонента), а абонент обязался оплачивать полученный природный газ по установленным тарифам.
Согласно акту проведения проверки газифицированного домовладения от 19.01.2023, в ходе проверки по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу установлен двухконтурный котел, с помощью которого осуществляется отопление продуктового магазина.
В ходе повторной проверки 08.12.2023, проведенной с участием ФИО2 было установлено, что отапливается первый этаж, установлен газовый котел и электрический котел, применяется смешанная форма отопления, второй этаж не газифицирован.
Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу положений частей 1, 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ч. 2 указанной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Как следует из положений ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Согласно п. 1 данных Правил, они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно п. 2 данных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа;
б) поставка газа по фактической потребности;
в) государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку;
г) применение энергосберегающих технологий при использовании газа.
Правила поставки газа, для категорий потребителей, не относящихся к гражданам, использующих ресурс для личных бытовых нужд утверждены постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком использование газа осуществляется при эксплуатации магазина. При этом, доводы ответчика об использовании газа исключительно для отопления жилого помещения опровергается материалами дела, поскольку как следует из технического паспорта здания, жилые помещения расположены на втором этаже, на первом же этаже расположены нежилые и вспомогательные помещения, а как установлено сотрудниками газоснабжающей организации при обследовании, второй этаж здания не газифицирован, Доказательств обеспечения раздельного учета потребляемого газа между жилым помещением и помещением магазина, ответчиком не представлено. Кроме того, согласно сведениям кадастрового учета, по адресу поставки газа, определенному заключенным с ФИО2 договором, находится нежилое здание магазина, а сам ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, доказательства использования здания по адресу: г. <адрес> для проживания не представлены.
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что газ используется ФИО2 не для личных бытовых нужд, а для предпринимательской деятельности, что дает основания для применения к правоотношениям сторон Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162.
Согласно п. 5.1 указанных Правил для заключения договора поставки газа заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются в том числе, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.
Согласно п. 12 Правил, поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.
П. 12(1) Правил определено, что в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.
В силу п. 13 Правил, поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.
Пунктом 15 Правил предусмотрено, что при перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил невыборка газа не дает покупателю право требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" по решению Правительства РФ регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для потребителей, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством РФ. При государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций - собственников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов и подземных хранилищ газа.
В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для категории потребителей, относящихся к категории "население", учитываются расходы, перечисленные в Методических указаниях по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по согласованию с Министерством экономического развития РФ.
В соответствии с Приказом ФСТ России от 27.10.2011 N 252-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению", постановлением правительства Воронежской области от 31.03.2020 N 283 "Об утверждении Положения о департаменте государственного регулирования тарифов Воронежской области" розничные цены на газ, реализуемый ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" населению Воронежской области, устанавливаются Министерством тарифного регулирования Воронежской области отдельно от иных категорий потребителей газа и являются более низкими по сравнению с категориями потребителей, использующих газ для предпринимательской деятельности.
Таким образом, установленные нормативными актами условия договора поставки газа в целях предпринимательской деятельности существенно отличаются от условий поставок населению для бытовых нужд, в том числе в части стоимости газа.
Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
С учетом изложенного, использование потребителем поставляемого газа для целей не соответствующих указанным в заключенном с ним договоре, является существенным нарушением его условий, поскольку в зависимости от цели поставки газа существенно различается объем прав и обязанностей поставщика по договору, кроме того, данное обстоятельство непосредственно влияет на стоимость ресурса.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор поставки газа № 1300020250 от 24.12.2014, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН: №) и ФИО2 (паспорт: №) в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и специализированной газораспределительной организации в помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа.
Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Судья А.В. Говоров