Дело 2а-101/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000039-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года с. Пичаево

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области О.А. Климова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области об обязании принять комплекс мер, исключающих пребывание посторонних лиц в неиспользуемом жилищном строении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области об обязании принять комплекс мер, исключающих пребывание посторонних лиц в неиспользуемом жилищном строении.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере противодействия терроризму проведены рейдовые мероприятия, в ходе которого выявлен заброшенный дом №61, ул. Дружная, с. Липовка, Пичаевского района Тамбовской области. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уровень защищенности территории Пичаевского сельсовета от террористических актов не отвечает предъявляемым требованиям. Меры защиты людей от преступных посягательств указанной категории не приняты, что влечет нарушение положений ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму».

Прокурор просит обязать администрацию Липовского сельсовета Пичаевского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер, исключающих пребывание посторонних лиц в неиспользуемом жилищном строении, а именно установить запирающие устройства на окнах и двери заброшенного дом №61, ул. Дружная, с. Липовка, Пичаевского района Тамбовской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п. 7.1, 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления участвуют в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере противодействия терроризму проведены рейдовые мероприятия, в ходе которого выявлен на территории Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области заброшенный дом №61, ул. Дружная, с. Липовка, Пичаевского района Тамбовской области. На момент проверки доступ в бесхозный дом был неограничен, кроме того, на двери и окнах запирающие устройства отсутствовали, что подтверждается материалами дела.

Бесхозяйные домовладения, которые разрушены, не используются по назначению, в которые имеется свободный доступ посторонних лиц, являются по сути потенциально-опасными объектами террористической направленности. Свободное проникновение в такие дома создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории Российской Федерации лиц, преступных элементов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уровень защищенности территории данного сельсовета от террористических актов не отвечает предъявляемым требованиям, элементарные, не требующие серьёзных финансовых затрат, меры защиты людей от преступных посягательств указанной категории не приняты, что влечет нарушение положений ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму».

Согласно ст.5.2 Федерального закона №35-Ф3 от 6 марта 2006г. «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

В целях противодействия терроризму органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять мероприятия по противодействию терроризму по организации разработки и осуществления мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. Результатом реализации указанных полномочий органов местного самоуправления должно являться принятие мер к ограничению доступа посторонних лиц к бесхозным зданиям и домовладениям.

При сложившихся обстоятельствах действия администрации Липовского сельсовета в решении вопросов антитеррористической укреплённости, в том числе при осуществлении комплекса мер, направленных на усиление безопасности бесхозного дома посредствам технического укрепления двери, окон, чердака, следует признать ненадлежащими.

Невыполнением требований Федерального закона №35-Ф3 от 6 марта 2006г. «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании заброшенных домов, нарушаются права и интересы неопределённого круга физических лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Липовского сельсовета Пичаевского района в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер, исключающих пребывание посторонних лиц в неиспользуемом жилищном строении, а именно установить запирающие устройства на окна и двери заброшенного дома дом №61, ул. Дружная, с. Липовка, Пичаевского района Тамбовской области.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова

Копия верна.

Судья О.А. Климова

Секретарь З.М. Сычева