УИН 24RS0041-01-2023-003604-12

Дело № 2а-7184/2023

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Ерохиной А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отченашенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю по месту жительства. Ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки, за период с 2015 по 2018 годы у него образовалась задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 4 718,61 руб. В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок налогоплательщику направлены требования № 22018 от 13 февраля 2018 года со сроком исполнения до 06 апреля 2018 года, № 15157 от 29 января 2019 года со сроком исполнения до 26 марта 2019 года, № 16978 от 31 января 2020 года со сроком исполнения до 25 марта 2020 года. Требования в добровольном порядке налогоплательщиком не выполнены, с заявлением на выдачу судебного приказа налоговый орган не обращался, просит восстановить пропущенный срок в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществлению мероприятий по взысканию задолженности; взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на землю за 2015 год в сумме 373 руб., за 2016 год в сумме 560 руб., за 2017 год в сумме 1 859 руб., за 2018 год в сумме 1 859 руб., а также пени за неуплату налога на землю за 2015 год с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 7,13 руб., за 2016 год с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 10,73 руб., за 2017 год с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 26,69 руб., за 2018 год с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 23,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказанной корреспонденцией, полученной лично, представил возражения относительно административного иска, указал на пропуск срока для обращения в суд, отсутствие оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ).

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.Однако, при этом, следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 47 от 03.12.2012, действовавшей с 04 января 2013 года по 31 августа 2016 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: Х с кадастровым номером У, Х с кадастровым номером У, Х с кадастровым номером У, Х с кадастровым номером У.

В связи с неуплатой налога на землю в установленный законом срок налогоплательщику направлены требования № У от 00.00.0000 года года со сроком исполнения до 00.00.0000 года года, № У от 00.00.0000 года года со сроком исполнения до 00.00.0000 года года, № У от 00.00.0000 года года со сроком исполнения до 00.00.0000 года года. Требования в добровольном порядке налогоплательщиком не выполнены, с заявлением на выдачу судебного приказа налоговый орган не обращался.

С указанным административным исковым заявлением истец обратился 09 июня 2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством шестимесячный срока после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности более, чем на три года (срок исполнения требования по налогу от 31 января 2020 года - 25 марта 2020 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 26 сентября 2020 года.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогу на землю с ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю была лишена возможности своевременно обратиться к мировому судье, в суд не представлено. Доказательств нехватки сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности суду не представлено, административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Большие объемы работы и нехватка сотрудников не могут быть достаточным и объективным препятствием для своевременного обращения налогового органа в суд.

Суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам и отсутствии оснований для его восстановления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Ерохина А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.