Решение по делу № 2А-250/2022 от 05.12.2022 | Тимский районный суд (Курская область)

Дело № 2а-250/2022 год

УИД 46RS0024-01-2022-000303-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года п. Тим Курской области

Тимский районный суд Курской области в составе :

Председательствующей судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Павловой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 9 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция налоговой службы № 9 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Курской области как физическое лицо являлся в соответствии с действующим законодательством плательщиком налога на имущество с физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имеется следующая задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектом налогообложения, расположенным в границах городских поселений по налогу в сумме 987 рублей 58 копеек, в том числе по налогу 941 рубль и по пене 46 рублей 38 копеек. Данная сумма образовалась в результате несвоевременной уплаты налога: по налогу 655 рублей за 2015 год, по сроку ДД.ММ.ГГГГ по суммам начислений согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, по налогу 286 рублей за 2014 год, данная сумма образовалась в результате несвоевременной уплаты налога по сроку ДД.ММ.ГГГГ по суммам начислений согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, по цене 3.93 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по цене 27 рублей 05 копеек за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по пене 15 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику выставлено требование об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном порядке сумма задолженности не взыскивалась.

В соответствии со ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Самый поздний срок подачи заявления по требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ. В отношении вышеуказанной задолженности по срок подачи заявления пропущен, в связи непринятием мер взыскания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Межрайонная ИФНС №9 по Курской области просила признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени, восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 987 рублей 58 копеек, в том числе :

по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектом налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 941 рубль 71 копейка : по налогу 655 рублей за 2015 год, 286 рублей за 2014 год, по пене 3.93 рубля за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по пене 27 рублей 05 копеек за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по пене 15 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с письменным заявлением начальник Межрайонной ИФНС России №9 по Курской области ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС№9 по Курской области, одновременно сообщают о том, что задолженность по состоянию 24 ноября 2022 года не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб. - не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Так, при рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, собственником квартиры по адресу: 307060, Россия, <адрес>,

Ответчику было направлено налоговое уведомление N 254881 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год на общую сумму 286 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ( том 1 л.д. 7)

В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование N 3949 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 286 рублей, пени в сумме 27 рублей 05 копеек, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 5-6).

Ответчику было направлено налоговое уведомление N 115979031 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год на общую сумму 655 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 10)

В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование N 11539 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 655 рублей, пени в сумме 3.93 рубля, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 8-9).

В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование N 10771 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 190 рублей 38 копеек, пени в сумме 33 рубля 01 копейка, пени 74 рубля 06 копеек, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 11).

Факт направления указанных налоговых уведомлений и требования подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из содержания ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из содержания ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. п. 1,4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Срок подачи административного искового заявления о взыскании с ответчика задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении вышеуказанной задолженности по ФИО1 срок подачи заявления пропущен, в связи с непринятием мер взыскания. Межрайонная ИФНС России №9 по Курской области просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок на взыскание сФИО1 задолженности по указанным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие уважительность причины не обращения в суд с заявлением в срок, установленный ст. 48 НК РФ, административный истец не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом РФ.

Исходя из представленного требования, учитывая срок, указанный для добровольного исполнения об уплате обязательных платежей и санкций, и как следствие - начало течения шестимесячного срока для подачи административного искового заявления в суд, срок подачи искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец также указывает на пропуск им срока для подачи иска.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом подано административное исковое заявление к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени, в суд с нарушением требований ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №9 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании налога на имущество физических лиц, по земельному налогу с физических лиц, истцом подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к таким следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока, предусмотренного НК РФ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в своем административном иске просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужило непринятие административным истцом мер взыскания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Исходя из материалов дела, учитывая то обстоятельство, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал представленную возможность, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной.

По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срока для подачи вышеуказанного административного иска в суд. Восстановление срока, пропущенного без уважительных причин пропуска, приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит.

Поскольку в восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления истцу отказано, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2014 год, пени на общую сумму 987 рублей 58 копеек.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов, от которых был освобожден административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.138 ч. 5, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Курской области к ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты> выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>) о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по оплате налога на имущество физических лиц, за 2014, 2015 год, пени - отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующая судья: С.В. Горбунова