Решение по делу № 2-2163/2022 от 12.12.2022 - о признании земельного участка выморочным имуществом, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Дело № 2-2163/2022

УИД 27RS0006-01-2022-002093-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 декабря 2022 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Крачковой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании земельного участка выморочным имуществом, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указала, что ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ является членом СДТ «Коммунальник-88» по адресу: <адрес>, район <адрес>, что подтверждается членской книжкой.

В собственности ФИО4 находится земельный участок, расположенный в вышеуказанном СДТ, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Этот земельный участок предоставлен ФИО4 на основании решения Администрации Хабаровского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

СДТ «Коммунальник-88» зарегистрировано в Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Фактически свою деятельность СДТ «Коммунальник-88» не осуществляет более 10 лет, председатель и управляющий орган в СДТ отсутствуют.

В СДТ «Коммунальник-88» имеется заброшенный земельный участок, с кадастровым номером: №, который не обрабатывался длительное время, являлся причиной пожаров и деградации почвы.

Сведения о собственнике спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Спорным земельном участком, истица пользуется с согласия других членов СДТ, поскольку земельный участок длительное время (2 года) зарастал, не обрабатывался, в связи с чем, сухая трава становилась причиной пожаров. Данным земельным участком истица пользуется как своим собственным с 2007 года, на протяжении 15 лет, что имеет признаки «приобретательской давности».

На просьбу к ответчику предоставить истице в пользование земельный участок, дан ответ, что земельный участок с государственным номером 01-12, согласно постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в собственность иному лицу, но право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. По имеющимся сведениям, участок предоставлен в пользование ФИО2, которая умерла более 10 лет назад, о родственниках ничего не неизвестно.

Спорным земельным участком истица пользуется с апреля 2007 года, участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истица просит:

Признать земельный участок, общей площадью 612 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, выморочным имуществом, установив собственником Администрацию муниципального района <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, предоставить земельный участок, общей площадью 612 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>», в районе <адрес>, в собственность ФИО4 бесплатно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, ведет дело через представителя.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, согласно которого предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ”О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Такие документы в орган местного самоуправления не представлены.

Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки площадью 5,94 гектаров переданы в собственность гражданам, состоящим в СНТ «Коммунальник-88» для ведения садоводства согласно прилагаемого списка. Как следует из приложения к постановлению, спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО2, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для принудительного изъятия спорного земельного участка у ФИО2 не усматривается.

Комитет по управлению муниципальным имуществом не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению земельным участком, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.

Судом установлено, ФИО4 является членом садоводческого товарищества «Коммунальник-88», владеет участком №, принята в члены садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок № предоставлен ФИО4 в собственность, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плана земельного участка, земельный участок № является смежным по отношению к нему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО4 является собственником земельного участка является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, участок №, площадью 612 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членами СДТ «Коммунальник-88» ФИО8, ФИО9, ФИО10, они подтверждают, что владелец земельного участка №, кадастровый № – член СДТ «Коммунальник-88» ФИО4 с 2007 года, после смерти пользователя садового участка с кадастровым номером № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использует - возделывает данный участок во избежание пожаров и деградации почвы на нем.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № ранее присвоенный №, по адресу <адрес>, сдт «Коммунальник-88» в районе <адрес>, площадью 616 кв.м., является ранее учтенным, предоставлен в собственность ФИО2.

В соответствии с приложением к постановлению главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Коммунальник-88», земельный участок № предоставлен в собственность ФИО4, земельный участок № – ФИО2.

По сообщению Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;?

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, 1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка № с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Коммунальник-88». Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № являлась ФИО2 После смерти ФИО2, в 2007 году ФИО4 самостоятельно заняла смежный земельный участок и стала обрабатывать его. Решение общего собрания членов садоводческого товарищества «Коммунальник-88» или другой документ 2007 года о распределении земельного участка № ФИО4 отсутствует. Участок № имеет собственника, юридических прав на участок № истица не имеет. По этим основаниям, истица не является лицом, имеющим право требовать у органа местного самоуправления предоставления ей спорного земельного участка в собственность как выморочного имущества. По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании земельного участка выморочным имуществом, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 19.12.2022 г.

Судья: М.Г. Константинова