Решение по делу № 2А-1015/2025 от 09.07.2025 | Чебоксарский районный суд (Чувашская Республика)

УИД 21RS0016-01-2025-002025-70

Дело № 2а-1015/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

9 июля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО4, участвующего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО4, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 не возражал установлению в отношении него административного надзора, указав, что в настоящее время регистрацию не имеет, однако после освобождения из мест лишения свободы намерен решить жилищный вопрос.

Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ране установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему по приговору Новочебоксарскгого городского суда Чувашской Республики от 10 апреля 2024 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях административного ответчика имеется опасный рецидив преступлений, что признано судом отягчающим наказание обстоятельством.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за административным ответчиком административного надзора, поскольку в его действиях вышеназванным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких, судимость по которому погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь целями и задачами Закона №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО4 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, в том числе психологическую характеристику, суд считает, что административный надзор в отношении осужденного следует установить на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО4 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решая вопрос об установлении ФИО4 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в силу требований п.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ, является обязательным.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО4 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен швеей на швейный участок ЦТАО. К труду относится добросовестно. За период отбывания имеет 1 взыскание, которое погашено по сроку давности. Имеет 1 поощрение. Состоит на профилактическом учете <данные изъяты> Согласно психологической характеристике, предрасположен к реагированию на широкий круг ситуаций. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительной, так и отрицательной направленности. Конфликтных ситуаций не создает. Придерживается общепринятых норм и правил. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых профилактических бесед делает должные и правильные выводы. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Вину в совершенном преступлении в суде признал, в содеянном раскаялся.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, данных о его личности и поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в силу требований Закона №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Относительно установления административному ответчику в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики суд исходит из следующего.

Согласно паспортным данным и приговору суда, административный ответчик место регистрации не имеет. Поле освобождения намерен убыть в реабилитационный центр для бездомных в <адрес>.

Отсутствие у административного ответчика ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания является самостоятельным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, что будет соответствовать положениям п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Таким образом, суд, учитывая цели и задачи административного надзора, полагает, что для осуществления контроля за ФИО4 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенные административные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Об установлении иных административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, заявитель суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО4 ограничения являются временным ограничением его прав и свобод как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Законом об административном надзоре также предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанного с запрещением выезда за установленные судом территории, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, представленных ему пунктами 1,3 статьи 10 Указанного Закона либо в случае появления постоянного места жительства.

Так, в силу ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской республики от 10 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО4. административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Разъяснить ФИО4, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО4, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина