Дело № 2-1188/2022
УИД № 53RS0002-01-2022-001844-22
Решение
именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Боровичи
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г., при секретаре Пауковой М.А.,
с участием представителя истца ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» по доверенности ФИО1, представителя ответчиков муниципального образования Боровичский муниципальный район, муниципальное образование городское поселение г. Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района ФИО2, ответчика ФИО3, представителя отдела опеки и попечительства ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» к муниципальному образованию Боровичский муниципальный район, муниципальному образованию городское поселение г. Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района, ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по безработице с наследников умершего,
установил:
ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 23 апреля 2020 года ФИО5 обратился через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в отдел занятости населения Боровичского района с заявлением в электронной форме о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. ФИО5 был признан безработным и состоял на учете в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» в качестве безработного в период с 23 апреля 2020 года по 30 ноября 2020 года. 19 ноября 2022 года согласно сведениям, представленным Информационно-аналитической системой ФИО5 был трудоустроен 23.07.2020 год в ООО «Строительная компания РОСТОК» на должность - водителя автомобиля (приказ от 17.08.2020 года № 33). В период с 23.07.2020 года по 17.08.2020 года на расчетный счет, принадлежащий ФИО5 было выплачено пособие по безработице в размере 11225 рублей 48 копеек. Приказом от 30.11.2020 года № ФИО5 снят с регистрационного учета. Требование о возврате пособия от 26.03.2021 года № отправлено почтой России в адрес ФИО5
ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» обратилось в Судебный участок № 37 Боровичского судебного района Новгородской области с исковым заявлением от 18.01.2022 года № к ФИО5 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице. Исследованными материалами гражданского дела № 2-200/2022 установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года. На данный момент наследство ФИО5 не принято.
На основании изложенного, истец просил взыскать из наследственного имущества ФИО5 излишне выплаченную сумму пособия по безработице в размере 11225 р. 48 к.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено муниципальное образование Боровичский муниципальный район, муниципальное образование городское поселение г. Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – законный представитель несовершеннолетней ФИО7 – ФИО8, несовершеннолетняя ФИО7, несовершеннолетняя ФИО6 Также в качестве органа, дающего заключение по делу, судом привлечен отдел опеки и попечительства Комитета образования Администрации Боровичского муниципального района.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков муниципального образования Боровичский муниципальный район, муниципальное образование городское поселение г. Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало на праве собственности умершему ФИО5 В указанном жилом помещении в период с 13.03.2015 года по 29.01.2021 года по месту жительства также была зарегистрирована ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой отдела по вопросам миграции МОМВД России «Боровичский». Таким образом, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице ее законного представителя фактически приняла наследство. Следовательно, муниципальное образование Боровичский муниципальный район, муниципальное образование городское поселение г. Боровичи являются ненадлежащими ответчиками по рассматриваемому исковому заявлению.
Ответчик ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6 в судебном заседании возражений по иску не заявила. Указав, что до смерти ФИО5 и после его смерти вносила платежи по оплате коммунальных услуг по квартире, принадлежавшей ФИО5, поскольку в указанной квартире была зарегистрирована их дочь Юлия.
Третье лицо ФИО8, действующая от своего имен и как законный представитель несовершеннолетней ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель отдела опеки и попечительства Комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 в судебном заседании полагала, что иске обоснован к ответчику ФИО3, поскольку она, действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери Юлии фактически вступила в наследство после смерти ФИО5 в виде квартиры№ дома № по <адрес>. ФИО3 надлежит оформить в установленном законом порядке право собственности ФИО6 на данное имущество.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона «О занятости населения в РФ» сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 апреля 2020 года ФИО5 обратился через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с заявлением в электронной форме в структурное подразделение ГОКУ «Центр занятости населения «Новгородской области» - отдел занятости населения Боровичского района о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Приказом ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» от 30.04.2020 года № ФИО5 признан безработным с 23 апреля 2020 года и ему назначено пособие по безработице сроком на шесть месяцев по 22 октября 2020 года (л.д.9). В вышеуказанный приказ внесены изменения приказом № от 17.07.2020 года, в соответствии с которым пособие выплачивается с 23.04.2020 г. по 31.08.2020 г в размере 15130 руб. в месяц, с 01.09.2020 года по 22.10.2020 года в размере 12130 р. ежемесячно (л.д. 10).
19 ноября 2022 года в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» поступили сведения Информационно-аналитической системы о том, что ФИО5 был трудоустроен 23 июля 2020 года в ООО «Строительная компания РОСТОК» на должность - водителя автомобиля (приказ от 17.08.2020 года №) (л.д. 12).
Приказом ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» от 30.11.2020 года № ФИО5 снят с регистрационного учета с 30.11.2020 года в связи с попыткой получении либо получением пособия по безработице обманным путем. Основанием чему послужило установление факта работы ответчика в период получения пособия по безработице (л.д. 11).
Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в результате недобросовестных действий ФИО5 им незаконно было получено пособие по безработице и доплаты к нему за период с 23.04.2020 года по 22.10.2020 года, что привело к его неосновательному обогащению в сумме 11225 р. 48 к.
Согласно записи акта о смерти Отдела ЗАГС Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 20.08.2020 года № ФИО5 умер <адрес> года (л.д. 67).
Получателем пенсии и иных выплат, собственником транспортных средств, ФИО5 не является.
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО5 на момент смерти являлся собственником квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а также ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в г. Боровичи Новгородской области, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 08.06.2022 года № (л.д. 50).
Иного принадлежавшего наследодателю на момент смерти имущества не установлено. Наследственное дело к ФИО5 не заводилось.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1148 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2 ст. 1152 ГК РФ), том числе и долговые обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно пункту 2 названной статьи, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества (п.1 ст.1175 ГК РФ).
Действующим законодательством предусмотрено два способа принятия наследства.
Так, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Второй способ - пока не доказано иное, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (части 1, 2 ст. 1153 ГК РФ).
При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление ВС РФ №9), под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Согласно материалам гражданского дела квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежала на праве собственности ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ года.
В данном жилом помещении на момент смерти ФИО5, а именно в период с 13.03.2015 года по 29.01.2021 года была зарегистрирована по месту жительства его несовершеннолетняя дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, за указанным лицом сохранялось право проживания в указанной квартире.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО6 – ФИО3 с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о наследовании не обращалась, наследственное дело к имуществу умершего ФИО6 не открывалось, наследственная масса и круг наследников нотариусом и/или судебными актами не устанавливались.
При этом, судом установлено, что ФИО3 осуществляла оплату задолженности по оплате коммунальных услуг в указанной квартире которая была взыскана с неё судебными приказами мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 12.02.2021 года № 2-1131/2022, от 26.11.2021 года № 2-3328/2021, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов от 05.05.2021 года.
Таким образом, ФИО3, действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО6 осуществила действия, перечисленные в п. 2 ст. 1153 ГК РФ, свидетельствующие о принятии ею наследства в течение шести месяцев с момента наступления смерти ФИО6
В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии со ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по обязательствам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны.
При указанных обстоятельствах имеются основания для взыскания с законного представителя несовершеннолетней ФИО6 - ФИО3 в порядке ст. 1175 ГК РФ излишне выплаченной наследодателю ФИО5 суммы пособия по безработице.
Учитывая изложенное, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в пределах стоимости наследственного имущества в части взыскания денежных средств с ФИО3
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» (ИНН <***>) излишне выплаченную сумму пособия по безработице в пределах стоимости наследственного имущества, умершего 17 августа 2020 года ФИО5 <адрес> года рождения, за период с 27 июля 2020 года по 17 августа 2020 года в размере 11225 рублей 48 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 декабря 2022 года.
Судья Т.Г. Константинова