Дело № 2-176/2025 (2-3105/2024)

УИД: 42RS0005-01-2024-005606-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 14 мая 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Кемерово обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям ЕГРН по адресу: адрес расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 557,34 кв.м, с находящимся на нем жилым домом с кадастровым номером №, площадью 46,8 кв.м, собственниками которого являются Ответчики. Актом осмотра здания, сооружения от 31.05.2024 установлено, что здание по указанному выше адресу находится в заброшенном состоянии, имеется свободный доступ в помещение посторонних лиц. Территория, прилегающая к строению, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, заросла сорной растительностью и кустарниками. Крыша и чердачное перекрытие частично обрушены, стены и пол здания повреждены вследствие механических воздействий, конструктивные элементы имеют отклонения от естественных плоскостей и находятся в неустойчивом положении. По результатам осмотра в техническом состоянии строительных конструкций здания были выявлены признаки аварийности, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения кровли, что может привести к причинению неопределенному кругу лиц.

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, сплошное ограждение без проем, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м., отвечающее требованиям ГОСТ №, изготовленное из материала, пригодного для достижения целей установки ограждения соответствующего вида (воспрепятствование свободному доступу) неопределенного круга лиц на территорию земельного участка) (металлические либо деревянные панели, либо бетонные плиты). В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный в судебном решении срок, взыскать с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки.

Протокольным определением суда от 25.12.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 25.12.2024 года, заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 ходе судебного заседания заявленные требования признал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций, расположенных во внутреннем объеме здания (перекрытия, перегородки, внутренняя отделка, инженерное оборудование) оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за исполнением земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со статьей 11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 №, вопросами городского значения являются вопросы: непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним

нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципе ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей. На основании пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. В силу положений ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Из совокупности п. 6 и п. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения безопасности собственник зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу адрес расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 557,34 кв.м, с находящимся на нем жилым домом с кадастровым номером №, площадью 46,8 кв.м, собственниками которого являются, ответчики ФИО1, ФИО2

Согласно акту осмотра здания, сооружения от 31.05.2024 установлено, что здание по указанному адресу находится в заброшенном состоянии, имеется свободный доступ в помещение посторонних лиц. Территория, прилегающая к строению, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, заросла сорной растительностью и кустарниками. Крыша и чердачное перекрытие частично обрушены, стены и пол здания повреждены вследствие механических воздействий, конструктивные элементы имеют отклонения от естественных плоскостей и находятся в неустойчивом положении. По результатам осмотра в техническом состоянии строительных конструкций здания были выявлены признаки аварийности, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения кровли, что может привести к причинению неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу.

Определением суда от 04.09.2024 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы: 1. Соответствует ли техническое состояние объекта недвижимости (индивидуальный жилой дом) расположенного по адресу: расположенный по адресу: адрес, требованиям строительных норм и правил, требованиям градостроительных и технических регламентов, иным обязательным требованиям, действующим в сфере строительства? Является ли здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: расположенный по адресу: адрес, аварийным? 2. Создает ли техническое состояние данного объекта недвижимости угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, имеющих доступ в здание? 3. Является ли снос здания (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: адрес, единственным и соразмерным способом для обеспечения интересов общественной безопасности и антитеррористической защищенности?

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно заключению эксперта № от 28.10.2024 года, экспертом даны следующие ответы на послевоенные вопросы: 1. Техническое состояние объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в части своей механической безопасности не соответствует действующим требованиям нормативно-технических актов, в том числе Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Техническое состояние здания, расположенного по адресу: адрес, на момент экспертного осмотра не является аварийным, но является недопустимым, при котором тем не менее существует опасность для пребывания людей и необходимость в проведении специальных технических мероприятий по восстановлению и усилению его конструктивных элементов; 2. Фактическое и техническое состояние данного объекта недвижимости создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае их свободного доступа в вышеуказанное здание; 3. Снос здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, не является ни единственным, ни соразмерным способом обеспечения интересов общественной безопасности и антитеррористической защищенности, поскольку данный объект возможно привести в исправное техническое состояние путем реализации комплекса определенных ремонтно-строительных мероприятий, что в свою очередь зависит от финансовой и организационно-технологической возможности собственника вышеуказанного дома, либо ограничить доступ в его помещение и на прилегающую территорию путем устройства периметрального ограждения, физической охраны объекта, системы контроля доступа и т.п.

В ходе рассмотрения дела ответчики сведений, свидетельствующих об обратном не представили.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные требования признал.

Поскольку указанные выше нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению. Срок для исполнения данного требования суд считает возможным определить в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Стороной истца заявлено о взыскании судебной неустойки с ответчика на случай не исполнения возложенной обязанности.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28, п. 32 Постановления Пленума от 24.03.2016 № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно п.31 указанного Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку в рамках рассматриваемого иска удовлетворены требования истца о понуждении ответчиков к исполнению обязательства в натуре, суд полагает необходимым взыскать судебную неустойку с момента истечения срока на исполнения обязательства, определенного судом, то есть по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что не противоречит процессуальному законодательству и установленным обстоятельствам. В силу названных выше норм права и разъяснений, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки суд считает возможным определить равным 100рублей за каждый день неисполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 209, ст. 210, ст. 263, ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.7, ст.35, ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 30, ст. 206, ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить солидарную обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить по периметру земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по адресу: адрес, сплошное ограждение без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6м, отвечающее требованиям ГОСТ №, изготовленное из материала, пригодного для достижения целей установки ограждения соответствующего типа (воспрепятствование свободному доступу неопределенного круга лиц на территорию земельного участка) (металлические либо деревянные панели, либо бетонные плиты);

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 решения суда в установленный в судебном решении срок, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации г. Кемерово (ИНН №) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки.

В случае неисполнения решения суда в установленные сроки предоставить истцу – администрации г. Кемерово право осуществить возложенную на ответчика обязанность в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с ответчика.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.05.2025 года.

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский