Решение по делу № 2А-1241/2023 от 21.03.2023

Дело N 2а-1241/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-001196-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-1241/2023 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до 03.11.2029: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.03.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом ""в"" части 2 статьи 158, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 11.01.2019 приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.03.2018 оставлен без изменения.

После освобождения из ФКУ ИК N 7 УФСИН России по Республике Удмуртия 03.11.2021, ФИО2 убыл на постоянное место жительства в .............., по отбытии срока наказания. На основании письменного заявления от 12.08.2022 ФИО2 поменял место жительство и стал проживать по адресу: ..............

ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Минеральные Воды по месту постановки на учет в органе внутренних дел в связи с установлением административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен с момента постановки на учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу с 03.12.2021, сроком до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.03.2018, а именно до 03.11.2029.

ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 88/2021 от 03.12.2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В настоящее время должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не делает, в течение 2022 - 2023 года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и против порядка управления, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении N 3-537-22-275/22 мирового судьи судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 05.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей в доход государства.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 3-107-22-275/2023 мирового судьи судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 13.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и против порядка управления, на основании пунктов 1, 3, 5 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до 03.11.2029: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.11.2021, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом ""в"" части 2 статьи 158, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.03.2018.

Из мест лишения свободы освободился 05 ноября 2021 года, срок административного надзора установлен на срок 8 лет.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Согласно статье 1 названного ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации???????????????????????????????????????????????????????????????????

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы""

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.03.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом ""в"" части 2 статьи 158, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание сроком на 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Ранее ФИО2 неоднократно судим: 23.11.2010 Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 5 000 рублей; 24.08.2012 освобожденного по отбытию наказания; 26.04.2013 Минераловодским городским судом по пунктам ""а"", ""б"" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктам ""б"", ""в"" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (7 эпизодов), части 3 статьи 30, пункта ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 10 000 рублей.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01.11.2021 ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Минеральные Воды по месту постановки на учет в органе внутренних дел в связи с установлением административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

03.12.2021 ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 88/2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 3-537-22-275/22 от 05.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 3-107-22-275/2023 от 13.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.9 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: .............., не работает.

Характеризуется участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца)).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до 03.11.2029: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2023 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.