УИД RS390001-01-2023-001598-15 Дело № 2а-2550/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 2194,29 руб.

В обоснование таких требований налоговый орган указал, что административный ответчик ФИО1 в налоговом периоде 2014 г. являлась плательщиком транспортного налога, однако обязанность по его уплате исполнила позже установленного срока, в связи с чем на недоимку в размере 11123,00 руб. были начислены пени за период с 01.12.2015 по 04.07.2017 г., размер которых составил 2194,29 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Извещена надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в ранее действ. редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в ранее действ. до 01.01.2023 г. редакции, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Как установил суд, по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости, предоставляемых налоговому органу на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 в налоговом периоде 2014 г. являлась плательщиком транспортного налога.

В налоговом уведомлении № 81505658 от 06.04.2015 года ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 год на сумму 11142,30 руб.

Транспортный налог согласно указанному уведомлению ФИО1 уплачен не был, в этой связи инспекцией выставлено требование № 441488 по состоянию на 19 октября 2015 года о добровольной уплате в срок до 06.02.2016 г. недоимки по транспортному налогу по сроку уплаты 01.10.2015 г. на сумму 11142,30 руб. ( 19,30 руб. – транспортный налог за 2012 г., 11123,00 руб. – транспортный налог за 2014 г.) и пени 187,83 руб.

Материалами дела подтверждается, что на недоимку по транспортному налогу на сумму 11142,30 налоговым органом доначислены пени за период 01.12.2015 по 04.07.2015 года, размер которых составил 2194,29 руб.

12.07.2017 года в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № 34215 по состоянию на 05 июля 2017 года о добровольной уплате в срок до 23 августа 2017 года пени на сумму 2857,32 руб.

Требования налогового органа ответчиком исполнены не были, в этой связи налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

27 января 2022 и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда налоговому органу выдан судебный приказ по делу № 2а-437/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 11142,30 руб. и пени 2259,40 руб.

Налогоплательщиком были представлены возражения и 03 ноября 2022 г. определением и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда судебный приказ был отменен.

Настоящее исковое заявление потупило в Ленинградский районный суд Калининграда в порядке электронного документооборота 17 марта 2023 г., т.е. в пределах установленного законом срока.

Порядок взыскания налоговой недоимки налоговым органом в рассматриваемом деле соблюден.

Между тем, как следует из материалов дела, судебный приказ был обращен к принудительному исполнению.

01 ноября 2022 года исполнительное производство № 95692/22/39001-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС №7 по Калининградской области недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 13401,70 руб. было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

31 января 2023г. и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района по заявлению ФИО1 вынесено определение о повороте исполнения решения суда (судебного приказа по делу № 2а-437/2022), с МИ ФНС №10 по Калининградской области в пользу ФИО1 взыскана денежная сумма в размере 13401,70 руб.

При таком положении уплаченный ФИО1 транспортный налог за 2014 год, подлежащий возврату из бюджета, на который начислена спорная пеня, нельзя рассматривать как добровольно уплаченный по истечении установленного законодателем срока для его уплаты. В исковом порядке налоговый орган с требованием о взыскании недоимки по налогу за 2014 год не обращался, по настоящему делу предметом спора является пеня.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательств взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год и сохранения у налогоплательщика обязанности по его уплате, в материалы дела не представлено, основания для удовлетворения требования иска о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: