Дело № 2-878/2023
УИД24RS0041-01-2022-004346-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Полынкиной Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Отченашенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом 2-й группы, проживает совместно с мужем ФИО2, детьми ФИО3, 00.00.0000 года года рождения (категория ребенок-инвалид), ФИО4, 00.00.0000 года в КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов (ветеранов)». Администрацией Октябрьского района г. Красноярска на основании судебного решения 2019 года с истцом заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей У от 00.00.0000 года. Предметом договора является то, что наймодатель в лице администрации Октябрьского района г. Красноярска передает истцу нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение квартиру, находящуюся в собственности муниципального образования г. Красноярск, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 40,5 кв.м., расположенную по адресу: Х для временно проживания, с правом оформления регистрации по месту жительства. Пунктом 1.4 вышеуказанного договора предусмотрено то, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи – муж ФИО2, дети – ФИО3, ФИО4 Однако площадь предоставляемого жилого помещения 40,5 кв.м. не соответствует, установленной в Красноярском крае норме площади жилого помещения, предоставляемой на одного члена семьи (40,5/4=10,1 кв.м), то есть менее 12 кв.м. Планировка квартиры не предусматривает установку 4х спальных мест в разных комнатах по причине того, что фактически жилая комната одна и составляет около 10 кв.м. Истец обратилась в администрацию Октябрьского района г. Красноярска по вопросу принятия решения о приватизации данного жилого помещения ранее установленного срока ст. 8 Закона РФ № 159-ФЗ с целью возможной реализации жилого помещения и приобретения жилья отвечающего законным требованиям для семьи истца. Администрацией Октябрьского района г. Красноярска в приватизации предоставленного жилого помещения было отказано. Вместе с тем, исходя из предмета договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей У от 00.00.0000 года данный договор относится к договору социального найма. Просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: г. Красноярск, ул. Х, общей площадью 40,5 кв.м в порядке приватизации.
Определением суда от 24.01.2023 года произведена замена ответчика администрации Октябрьского района г. Красноярска на администрацию г. Красноярска.
В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО2, ФИО5 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО6 в судебном заседании возражала против иска, указав, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, как лицу относящемуся к категории дети сироты, порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц установлен действующим законодательством, жилые помещения предоставляются на основании договора специализированного найма сроком на 5 лет, по истечении 5 лет условия договора могут быть изменены на условия договора социального найма, в том случае, если ребенок сирота – лицо, относящееся к данной категории находится в трудной жизненной ситуации, по истечении 5 лет условия договора меняются, заключается договор социального найма и после этого у лица возникает право на приватизацию, занимаемого им помещения. Здесь иная норма предоставления, нежели на условиях предоставления по договору социального найма. При предоставлении жилого помещения сирота заключает соответствующий договор, и члены семьи вписываются в данный договор, но право на получение жилого помещения во внеочередном порядке имеется только у лица, которое относится к категории дети сироты, у остальных членов семьи сироты в данном случае право на получение внеочередного жилого помещения не имеется. По истечении 5 лет заинтересованное лицо вправе обратиться в администрацию района, будет принято решение об исключении данного жилого помещения из спецфонда, при наличии на то законных оснований, будет заключен договор социального найма и соответственно возникнет право на приватизацию. На сегодняшний момент 5 летний срок установленный Законом РФ № 159-ФЗ не истек.
Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Красноярска ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации г. Красняорска.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года.
В силу положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Исходя из толкования указанной правовой нормы, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицу, которому было представлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Во исполнение указанных нормативных положений Федерального законодательства Законом Красноярского края «О защите прав ребенка» № 12-961 от 02.11.2000 года установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых и социально-экономических условий для их реализации, а также меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № 12-961 от 02.11.2000 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.
Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; бывших усыновителей этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, если усыновление (удочерение) отменено судом, за исключением отмены усыновления (удочерения) в случаях, предусмотренных статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации;
б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
В соответствии с ч.ч. 24-27 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № 12-961 от 02.11.2000 года жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок неоднократно.
Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:
а) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью в период действия договора найма специализированного жилого помещения;
б) совершение административных правонарушений и (или) преступлений в период действия договора найма специализированного жилого помещения;
в) временная нетрудоспособность, продолжающаяся более 90 дней подряд и подтвержденная листком нетрудоспособности, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях;
г) наличие алкогольной или наркотической зависимости в период действия договора найма специализированного жилого помещения, подтвержденное справкой медицинской организации.
Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 17-12 настоящего Закона.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления в срок не позднее 10 календарных дней обязан принять решение об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.05.2019 года, вступившим в законную силу 02.07.2019 года на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО1 на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированное жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью 33 кв.м с учетом допусков, предусмотренных ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 (в реакции от 20.12.2018 года) «О защите прав ребенка».
24.01.2022 года между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей У – квартиры общей площадью 40,5 кв. м, расположенной по адресу: Х, сроком на 5 лет с 24.01.2022 года по 24.01.2027 года. Согласно договора жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Красноярска. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруг – ФИО2, дети – ФИО3, ФИО4
Разрешая исковые требования ФИО1 суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, ввиду того, что в настоящее время договор найма У от 00.00.0000 года является действующим, срок действия договора не истек. При этом основанием для переоформления договора специализированного найма на договор социального найма, с возможностью в последующем приватизировать жилое помещение является истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, как то предусмотрено законом, иных правовых оснований для такого права для нанимателя закон не предусматривает. Истец не лишена права переоформления жилищных отношений на договор социального найма и приватизации жилого помещения по истечению срока действия текущего договора.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на квартиру по адресу: Х порядке приватизации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на квартиру по адресу: Х отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.А. Полынкина
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.
Копия верна Е.А. Полынкина