Решение по делу № 2-5151/2022 от 17.08.2022 - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

К делу № 2-5151/2022

УИД 23RS0040-01-2022-004337-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 августа 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Отришко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В обоснование заявленных требований истец указал, что 31.05.2021 он с семьей переехал из города Тында Амурской области в город Горячий ключ Краснодарского края на постоянное место жительства. Город Тында отнесен законом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из Тынды истец сначала добирался на поезде до Новосибирска, а оттуда самолетом до г. Краснодара. Стоимость железнодорожного билета составила 6 147,10 рублей, стоимость билета на самолет – 7 006 рублей. Итого, стоимость переезда составила 13 153,10 рублей. Для перевозки личных вещей истец обратился в ООО ТК «Энергия». Отправка груза осуществлялась следующим образом: автотранспортом по маршруту г. Тында – г. Алдан, стоимость составила 2 840 рублей, автотранспортом по маршруту г. Алдан – г. Новосибирск, стоимость составила – 3 950 рублей, автотранспортом по маршруту г. Новосибирск – г. Краснодар, стоимость составила 5 547 рублей. Стоимость перевозки составила 12 337 рублей. Стоимость упаковки груза составила 1 700 рублей. Страховка – 240 рублей. Общая стоимость перевозки составила 17 547 рублей. 27.12.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов. Решением от 25.01.2022 истцу отказано в выплате компенсации по причине того, что не представлена справка с последнего места работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о том, что компенсация за счет средств работодателя не производилась, также не принято письмо МБУ «Архив г. Тынды» от 06.12.2021 № 04-12/2090-Ф, так как оно не заверено печатью. Также не принята маршрутная квитанция о перелете, так как не читается тариф. Последнее место работы истца – «Дальремстрой-Буровик». Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация ликвидирована. Переезд истец осуществлял в 2021 году, после ликвидации последнего работодателя, поэтому компенсацию за переезд получить не мог. В связи с изложенным, просит обязать ответчика признать право на получение компенсации и расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскать компенсацию расходов в размере 13 153,10 рублей, за переезд – 17,547 рублей, а всего – 30 700,10 рублей. Обязать ответчика возместить судебные издержки в размере 12 000 рублей, выплатить компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В поступившем ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела. В поступившем ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Согласно п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация)

В соответствии с п. 3, 3(1) Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

В соответствии с п. п. «ж» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии. В мае 2021 года он осуществила переезд из районов Крайнего Севера в г. Горячий Ключ Краснодарского края.

21.12.2021 истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Горячий ключ в ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

25.01.2022 истцу отказано в выплате указанной компенсации отказано на основании пп. «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351.

Истцом представлены электронный билет от 25.01.2021 по маршруту г. Новосибирск-Краснодар, стоимостью 7 006 рублей, электронный билет по маршруту г. Тында – г. Новосибирс, стоимостью 6 147, 10 рублей.

Ответчик в своих возражениях ссылается на отсутствие подтверждения со стороны истца о том, что компенсация не производилась ему за счет средства работодателя.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II №, последний местом работы истца является ООО СК «Дальремонт-Буровик», откуда он уволен по собственному желанию 10.07.2013.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.03.2020, ООО СК «Дальремонт-Буровик» ликвидировано 26.07.2017.

На основании изложенного, доводы ответчика о том, что компенсация могла быть выплачена истцу работодателем в 2021 году несостоятельны.

Данные расходы суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку они подтверждаются представленными электронными билетами, авиабилетами и справками о стоимости проезда от 26.11.2021 № 6 железнодорожным транспортом.

Рассматривая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности компенсировать расходы по провозу багажа, суд приходит к следующему.

Истцом представлена справка ООО ТК «Энергия» от 21.06.2021, в соответствии с которой стоимость отправки груза ФИО1 по маршруту г. Тында – г. Горячий ключ» составила 17 547 рублей, что подтверждается актом № 220621-2138-1-0/146 от 22.06.2021, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22.06.2021, чеком от 22.06.2021.

Руководствуясь пп. «з» п. 10 Правил, представленными документами, суд находит требования истца о компенсации расходов по провозу багажа подлежащими удовлетворению в размере 17 547 рублей.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на Управление обязанности компенсировать ей расходы в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей надлежит удовлетворить в размере 30 700, 10 рублей (из расчета 13 153,10 + 17 547 руб.).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94г. №10 «О некоторых вопросах по применению законодательства о компенсации морального вреда» в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10 от 15.01.1998 №1, согласно которого под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями) посягающие на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона не материальные блага или нарушающими его личные не имущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, принимая во внимание позицию сторон, а так же учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения морального вреда, нравственных или физических страданий, причиненных действиями (бездействиями) ответчика, суд считает требования в данной части не обоснованными, не доказанными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а услуги представителя в разумных пределах. В связи с чем, суд считает обоснованным взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю судебные расходы по оплате юридических услуг, но не в заявленных размерах, а учитывая принципы разумности и справедливости в размере 5 000 рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 30 700, 10 рублей, судебные расходы в размере 5 000 рублей, а всего – 35 700 (тридцать пять тысяч семьсот) рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.08.2022 года.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.