№2-66/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000026-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Красный 26 февраля 2025 года

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Дорофеева В.А.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилось в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенном по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, являющимся государственной собственностью Смоленской области и находящемся у СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в постоянном (бессрочном) пользовании, расположен объект недвижимого имущества – здание водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавались, в реестре муниципальной собственности и реестре федерального имущества он не значится. Данный объект недвижимого имущества в соответствии со статьей 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Согласно заключению специалиста, выполненному ООО «Эпос-Проект», объект недвижимого имущества соответствует требованиям пожарной безопасности. Из заключения специалиста, выполненному «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория», следует, что здание водогрейки соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества – здание водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчик Администрация МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области явку своего представителя не обеспечила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования признают в полном объеме, правовые последствия признания иска известны и понятны.

Ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» явку своего представителя не обеспечило, в письменном заявлении просило об удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно Закону Смоленской области от 27.02.2002 №22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, является уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 №5, Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно п.4.1.6 Положения Министерство обращается от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенном по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, расположен объект недвижимого имущества – здание водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>

Земельный участок является государственной собственностью Смоленской области и находится у СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2025.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области указанное здание водогрейки не значится (ответ Администрации от 04.09.2023).

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 23.07.2024 №40/9257 в реестре федерального имущества информация об упомянутом объекте недвижимости отсутствует.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из письма Администрации МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – здания водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, не выдавалось.

Поскольку при строительстве спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, данный объект является самовольной постройкой.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно заключению специалиста ООО «Эпос-Проект» от 17.12.2024 №17.2/2024-С-ПБ, на спорном объекте недвижимого имущества – здании водогрейки, площадью 27,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> находящимся по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам проведенной строительно-технической экспертизы Нижегородской инженерно-исследовательской лаборатории, объект недвижимого имущества – здание водогрейки, площадью 27,7 кв.м, с кадастровым номером 67:11:0010213:65, находящимся по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, что подтверждается заключением №42.2.СТЭ.2024 от 30.07.2024.

Суд принимает во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и организаций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему делу имеется совокупность приведенных условий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.43 указанного постановления Пленума ВС РФ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.45 указанного выше постановления Пленума ВС РФ, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Суд, исследовав материалы дела, исходит из того, что самовольная постройка – здание водогрейки, площадью 27,7 кв.м, представляет собой оконченное строительством сооружение, имеющее все признаки недвижимого имущества и не содержащее пороков для признания его таковым.

Отсутствие проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности Смоленской области на него.

Признание права государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества здании водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> находящимся по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>, необходимо для использования СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию данного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем субъекту Российской Федерации – Смоленской области на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить.

Признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества – здание водогрейки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: Смоленская область, Краснинский район, п.Красный, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.А. Дорофеев

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года