2а-2575/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В,

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

с участием прокурора Чаусовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Томскому району ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также внести изменения в ранее установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.04.2023 года в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего - 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. А также внести изменения в ранее установленное административное ограничение и изложить в следующей редакции в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование административного иска указал, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес> Осужден ФИО2 приговором Томского районного суда Томской области от 14.10.2020 года (с учетом приговора Томского районного суда г. Томска от 21.09.2017 года и приговора мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска от 25.09.2020 года) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области 30.05.2023 года, по отбытию наказания. Из приговора Томского районного суда Томской области от 14.10.2020 года в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтено наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования Моряковское сельское поселение <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов и запрета повещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 26.06.2023 года. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора.

За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

- 26.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - в установленные сроки не прибыл в орган внутренних дел для постановки на учет после освобождения из мест лишения свободы,

- 15.08.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 01.08.2023 в период времени с 23.50 часов до 00.00 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин,

- 15.08.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 05.08.2023 в период времени с 23.30 часов до 23.35 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин,

- 12.09.2023 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 01.09.2023 в период времени с 23.35 часов до 23.40 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин.

Согласно предоставленной бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> с отцом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против собственности. В настоящее время Лиминский состоит на учете в ОМВД России по Томскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления. За время проживания в селе зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками, однако в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб от соседей и жителей села на административного ответчика ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о не соблюдении им (ФИО2) административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, считает целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ таким административным ограничением как: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. А также внести изменения в ранее установленное административное ограничение и изложить в следующей редакции в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с филиальной трудовой деятельностью поднадзорного лица - данное изменение s. административное ограничение необходимо для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика и в связи с тем, что ФИО2 неоднократно нарушал временное ограничение, возложенное ранее судом.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Томскому району не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту своего жительства, однако судебные извещения не получил.

Судом в порядке ст. 272 КАС Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Помощник прокурора <адрес> Чаусова Е.С. в заключении полагала, что заявление обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.04.2023 установлено, что приговором Томского районного суда Томской области от 14.10.2020 года (с учетом приговора Томского районного суда г. Томска от 21.09.2017 года и приговора мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска от 25.09.2020 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным решением установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования Моряковское сельское поселение Томского района Томской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным, содержащимся в иске и положенным в основу настоящего обращения, а также справки ОМВД России по Томскому району на ФИО2, установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - в установленные сроки не прибыл в орган внутренних дел для постановки на учет после освобождения из мест лишения свободы,

- 15.08.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.50 часов до 00.00 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин,

- 15.08.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.30 часов до 23.35 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин,

- ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.35 часов до 23.40 часов) - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Обстоятельства, положенные в основу постановлений о привлечении к административной ответственности таковы, что ФИО2 не выполнил обязанность, наложенную на него судом, и нарушил требования Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томском району ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против собственности. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Томскому району как лиц, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления. За время проживания в селе зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками, однако в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб от соседей и жителей села на административного ответчика не поступало, однако ФИО2 требует более строго контроля со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего - 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также внести изменения в ранее установленное административное ограничение и изложить в следующей редакции в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой

Препятствовать выполнению ФИО2 трудовых обязанностей такое ограничение не будет.

Кроме того, п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томскому району Томской области ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.04.2023 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Всего с учетом решения Октябрьского районного суда г. Томска от 19.04.2023 считать установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости о приговору Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Моряковское сельское поселение <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета повещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий /копия/ А.В.Крикунова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2023

Копия верна

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-2575/2023 Томского районного суда Томской области

Судья А.В. Крикунова

Секретарь Н.В. Клюшникова

УИД 70RS0005-01-2023-003229-52