Решение по делу № 2А-833/2022 от 19.07.2022 | Новодвинский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-833/202219июля2022 года

УИД29RS0016-01-2022-000975-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретареЛяшкевич Ю.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 е, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителюотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу(далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО1 о признании незаконным действий по применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 41624/22/29025-ИП от 23.05.2022 до истечения срока для добровольного исполнения, по обращению взыскания 10.06.2022 на имущество ФИО2, возложении обязанности возвратить денежные средства, удержанные с расчетных счетов должника.

Требования мотивированы тем, что 10.06.2022 ФИО2 стало известно о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску в отношении истца 23.05.2022исполнительного производства№ 41624/22/29025-ИП о взыскании 113167,75 руб. О возбуждении исполнительного производства ФИО2 не извещалась, вместе с тем 10.06.2022 в её счетов списаны все денежные средства в размере около 12000 руб. Добровольный срок для исполнения истцу не предоставлен. 13.06.2022 ФИО2 обратилась с заявлением об отмене судебного приказа.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО1 с иском не согласилась по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Административный истец, административные ответчики ОСП по г. Новодвинску, УФССП по Архангельской области и НАО, заинтересованное лицо ООО «ЭОС» извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1,исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, полномочия которых определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К мерам принудительного исполнения в силу части 3 статьи 68 названного Федерального закона, в том числе, относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 25.02.2022 № 2-819/2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. НоводвинскуФИО1 23.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 41624/22/29025-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу в пользу ООО «ЭОС» задолженности по кредитному договору от 09.11.2010 № за периодс 14.02.2013 по 06.10.2014 в размере 111 453,22 руб., которая состоит из просроченного основного долга в размере 81817,12 руб., просроченных процентов в размере 29 636,10 руб., в возврат государственной пошлины в размере 1714,53 рублей, всего к взысканию 113167,75 руб.Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником данного постановления.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2022, вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, направлено должнику путем размещения в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в день его вынесения 23.05.2022 в 12 час. 13 мин., о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, где имеется отметка о согласии должника на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ.

Вместе с тем норма части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, в связи с чем оснований полагать, что извещение о возбуждении исполнительного производства в настоящем случае не может считаться доставленным не имеется.

09.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.06.2022 на депозитный счет ОСП по г. Новодвинску поступили денежные средства в размере 28 руб. 26 коп., 26 руб. 29 коп., 76 руб. 79 коп., 3359 руб. 12 коп., 4050 руб. 76 коп., 4050 руб. 76 коп., 23.06.2022 - 14 792 руб. 84 коп., 30.06.2022 –1395 руб. 49 коп., которые перечислены по реквизитам взыскателя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента размещения информации о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете на Едином портале государственных услуг (23.05.2022), списания денежных средств со счета должника (10.06.2022) прошло более пяти дней, то есть срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа объективно истек, оставшаяся сумма задолженности истцом не погашена, в отсутствии нарушения прав должника, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 17.06.2022 ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области 25.02.2022 по гражданскому делу № 2-819/2022.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

У должника ФИО2 на основании вступившего в законную силу судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 25.02.2022по делу № 2-819/2022 возникли обязательства по выплате взыскателю ООО «ЭОС» задолженности по кредитному договору.

Судебный приказ после вступления в законную силу добровольно должником не исполнен, в связи с чем взыскатель обратился за принудительным исполнением в службу судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В связи с наличием на счетах должника денежных средств постановление судебного пристава-исполнителя от 09.06.2022 исполнялось, что не повлекло нарушения прав должника, который обязан был исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в том числе до возбуждения исполнительного производства.

Доводы административного истца о нарушении права на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, безотносительно наступления конкретных негативных последствий (несение имущественного ущерба либо возникновение упущенной выгоды) носят формальный характер.

Действия судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушения прав должника при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в кредитной организации.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, положениями статей 443 - 444 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок поворота исполнения решения суда,

На основании изложенного, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 е, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителяотказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022