Дело №2а-4634/2023
УИД 86RS0001-01-2023-005936-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,
при секретаре Никитине П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-4634/2023по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ЮГРА-МЕДИА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - сетевого издания «ЮграПРО»,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании свидетельства о регистрациисредства массовой информации сетевого издания «ЮграПРО» недействительным.
Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" зарегистрировано СМИ – сетевое издание «ЮграПРО», реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Учредителем является ООО «ЮГРА-МЕДИА» <адрес>, <адрес>, <адрес>), заявленная территория распространения сетевого издания - Российская Федерация и зарубежные страны. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ место нахождения учредителя – <адрес>. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания был выявлен факт невыхода в свет более года. В связи с чем, истец просит признать недействительной регистрацию сетевого издания «Югра-ПРО».
Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Согласно пункту 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.
Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации - сетевое издание «ЮграПРО»зарегистрированоФедеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что подтверждается регистрационной карточкой, выдано свидетельство серии №.
Согласно регистрационной карточки и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем сетевого издания «ЮграПРО»» является ООО «ЮГРА-МЕДИА».
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 16, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «ЮграПРО» был выявлен факт невыхода в свет СМИ более одного года. Деятельность сетевого издания «ЮграПРО» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не осуществляется более года. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению сетевого издания «ЮграПРО» не установлены.
Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «ЮграПРО»от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.
В соответствии с заявлением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ деятельность СМИ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлений о принятии решения о возобновлении деятельности СМИ, прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ - сетевое издание «ЮграПРО» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В статье 15 Закона о СМИ установлен исчерпывающий перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В данном случае, средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным судом по заявлению регистрирующего органа согласно п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ.
Каких-либо возражений, относительно доводов иска, а также доказательств, опровергающих изложенные в нем доводы, стороной ответчика не представлено. Факт выхода сетевого издания «ЮграПРО» не подтвержден. Указанные факты дают основания считать обстоятельства, изложенные в иске, установленными.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «ЮграПРО» следует признать недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ЮГРА-МЕДИА» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сетевого издания «ЮграПРО» недействительным, - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «ЮграПРО», выданное ДД.ММ.ГГГГ серии № Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская