РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 11 апреля 2023 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой И.В., при секретаре Прудских М.В., с участием прокурора Сластных А.С., рассмотрев материалы административного дела № по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данный интернет ресурс содержит в свободном доступе информацию о продаже предметов с изображением нацистской символики, что является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (также – ВОВ), причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> В ходе проверки выявлено, что по указанному адресу в сети «Интернет» размещен ресурс по продаже предметов с изображением нацистской символики: имеется информация о публичной оферте купли-продажи «2-й вариант - кинжал. кортик старшего командного состава RLB». На данных изображениях присутствует герб нацистской Германии со свастикой.

Указанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее также ВОВ), причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих нацистскую символику, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменные объяснения, согласно которым обозначенная информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 24 марта 2023 года доступна, не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик не установлен.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленного прокурором скриншота страницы размещенного в сети «Интернет» сайта: <данные изъяты> на указанной странице размещена изображения: 5 фотографий ножа, на рукоятке которого изображен герб нацистской Германии с нацистской символикой - свастикой, расположенной на рукоятке и возле лезвия, в верхней части страницы сайта имеется заголовок «2-й вариант - кинжал. кортик старшего командного состава RLB», справа от изображений расположена информация о стоимости товара при немедленной покупке и иная информация о публичной оферте купли-продажи.

Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

Учитывая отсутствие информации о собственнике (лице, создавшему и разместившему) электронного ресурса, разместившего указанный информационный материал, в соответствии с частью 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1. п.4 ст. 5 Федерального закона от 1 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы (http://eais.rkn.gov.ru).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду того, что информация, связанная с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-странице <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку является информацией связанной с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, доступ к которой не ограничен, в то время как в соответствии с нормами действующего законодательства распространение указанной информации запрещено. Для ограничения доступа к указанной информации, необходимо внесение указателя страницы интернет-сайта в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты> информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространить обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации на всех операторов связи.

Направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья: И.В. Коновалова