50RS0029-01-2022-005248-94

Дело № 2а-4092/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.11.2022 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре Москалу А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садовской ФИО7 и ФИО1 ФИО8 к Управлению Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, об оспаривании решения и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил Признать незаконными и отменить решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Наро-Фоминский отдел Управления Росреестра по Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ№ КУВД№ о приостановлении государственного кадастрового учета и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД№ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № (ФИО1) и № (ФИО2), земельных участков, указанных в заочном решении Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решении Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Административный иск мотивирован тем, что вступившим в законную силу заочным решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску ФИО1 постановлено: внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка № населенного пункта деревни Санники Наро-Фоминского района Московской области с указанием координат поворотных точек, установить границы земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек.

Вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 постановлено: установить границы земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка № населенного пункта деревни Санники Наро-Фоминского района Московской области с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о части границ и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек.

С целью исполнения вступивших в законную силу решений суда административные истцы неоднократно обращались к административному ответчику с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета на основании решений суда с приложением межевых планов.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцам сообщено о приостановлении ГКУ в связи с вхождением в единственную территориальную зону, неполное вхождение в территориальную зону, пересечение с границами населенного пункта, неполным вхождением в границы населенного пункта, а также в связи с тем, что изменение границ населенного пункта проводится на основании Решения Совета депутатов Наро-Фоминского ГО, а решение о внесении изменений в границы д. Афинеево и д. Першино органом местного самоуправления не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета отказано по тем же основаниям.

По мнению административного истца, данные решения регистрирующего органа являются незаконными, подлежат отмене с возложением обязанности осуществить государственный кадастровый учет в соответствии с решениями судов.

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО2 и ФИО1 по доверенности ФИО3, на административном исковом заявлении настаивала, просила его удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Московской области, по доверенности ФИО4 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать по причине того, что регулятор не может удовлетворить требование административного истца по причине того, что спорный земельный участок имеет пересечение с границами населенного пункта.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 постановлено: внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка № населенного пункта деревни Санники Наро-Фоминского района Московской области с указанием координат поворотных точек, установить границы земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек.Вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 постановлено: установить границы земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о границах и характерных точках местоположения границ земельного участка № населенного пункта <адрес> с указанием координат поворотных точек, внести изменения в сведения ЕГРН о части границ и характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат поворотных точек.

Вступившие в законную силу решения суда послужили поводом для обращения административных истцов к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений характеристик земельного участка.

Помимо копий указанных судебных актов к заявлению ФИО2 и ФИО1 были приложены межевые планы земельного участка, подготовленные кадастровым инженером.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области государственный кадастровый учет по заявлению ФИО2 и ФИО1 приостановлен.

Регистратор в качестве причин приостановления указал вхождение в единственную территориальную зону, неполное вхождение в территориальную зону, пересечение с границами населенного пункта, неполным вхождением в границы населенного пункта, а также в связи с тем, что изменение границ населенного пункта проводится на основании Решения Совета депутатов Наро-Фоминского ГО, а решение о внесении изменений в границы д. Афинеево и д. Першино органом местного самоуправления не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета отказано по тем же основаниям.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в российской Федерации”, части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом. Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты вступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из изложенного приостановление государственного кадастрового учёта изменений характеристик земельных участков и отказ в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений, при наличии вступивших в законную силу решений Наро-Фоминского городского суда Московской области, свидетельствует о незаконности решений Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доводы представителя Управления Росреестра по Московской области, о наличии в представленных документах неточностях, препятствующих совершению регистрационных действий, суд не принимает. Управление Росреестра по Московской области не лишено возможности устранить эти противоречия в рамках межведомственного взаимодействия, но не посредством неисполнения судебного решения вступившего в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Садовской ФИО9 и ФИО1 ФИО10 к Управлению Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, об оспаривании решения и обязании совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Наро-Фоминский отдел Управления Росреестра по Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ о приостановлении государственного кадастрового учета и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-13004834/2 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельных участках по заявлению № КУВД№ о чем в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу уведомить административных истцов и суд.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья Даценко Д.В.