Мотивированное решение
составлено 01.06.2023
УИД 26RS0024-01-2023-001651-29
№ 2а-1239/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 23 мая 2023г.
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рязанцева В.О.,
при секретаре судебного заседания Шаковой М.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Бочаровой А.В. по ордеру № С 321732 от 23.05.2023г.,
представителя административного ответчика по доверенности Невинномысского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП ФИО3 о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 оспаривает законность вынесенного в отношении неё постановления по взысканию исполнительского сбора. В обоснование ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, таким образом, применение данной санкции в её отношении незаконно.
В административном иске ФИО1 просила:
-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов ФИО3 от 18.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 70746,07 рублей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятое в рамках исполнительного производства № № от 31.03.2023г.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Бочарова А.В. административный иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Невинномысского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП ГУ ФССП России по СК ФИО3 31.03.2023г. в 20 часов 15 минут посредствам программного комплекса АИС ФССП России было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в адрес административного истца ФИО1, которое ею получено 31.03.2023г. в 23 часа 57 минут, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России. Просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.
Заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, какой-либо заинтересованности в исходе рассмотрения дела не проявили.
Кроме того, согласно ч.8 ст. 96 КАС РФ извещение о времени и месте судебного заседания размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Административные ответчики в силу требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, как иные лица, участвующие в деле, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606.
Пунктом 3 указанных выше Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является должником по исполнительному производству №№ от 31.03.2023г., возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № № от 24.03.2023г., выданной нотариусом ФИО4 по делу №№, по договору №№ от 19.01.2021г. Сумма подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 941453,34 рублей; проценты в размере 61278,26 рублей; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 7926,66 рублей; срок, за который производится взыскание: с 19.08.2022 по 16.03.2023г., итого по настоящей исполнительной надписи подлежало взыскать 1010658,26 рублей.
31.03.2023г. судебный пристав-исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № №.
В этот же день 31.03.2023г.постановление направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ - программного комплекса АИС ФССП России.
В связи с неисполнением в добровольном порядке должником постановления о возбуждении исполнительного производства, 18.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № № от 31.03.2023г., согласно которого подлежит взысканию с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 70746,07 рублей.
19.04.2023г. должником ФИО1 была предоставлена справка о погашении задолженности в рамках исполнительного производства№ №.
Как следует из сведений электронной системы документооборота, 31.03.2023г. зафиксирован вход в систему, что свидетельствовало о дате и времени прочтения уведомления.
24.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП ФИО5 вынесено постановление об отложении исполнительного производства в связи с подачей заявления ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606, - в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил N 606, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
По смыслу статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе пункта 2.1 названной статьи, при направлении постановления по системе электронного документооборота, как и иным способом, условием для признания исполненной обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению постановления участвующим в исполнительном производстве лицам, является обеспечение фиксирования фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В силу статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
При исследовании исполнительных производств, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № № были получены должником своевременно, что подтверждается сведениями из системы ЕПГУ о входе в систему в течение 15 дней срока, исчисленного в соответствии с Законом об исполнительном производстве.
При этом суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что ею не открывался документ в форме постановления о возбуждении исполнительных производств, что, по мнению административного истца, свидетельствует о неполучении постановлений, поскольку согласно п.3 Правил №606 уведомление считается доставленным (врученным) с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА.
Данная информация подтверждена Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 18.05.2023 №№, что учетная запись ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с 17.07.2016г. ФИО1 подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020.
Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП ФИО3 о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 01 июня 2023г.
Судья В.О. Рязанцев