16RS0037-01-2025-002421-28
Дело № 2-1341/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года город Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан
в составе судьи Галеевой Д.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка без согласования с электросетевой компанией,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка без согласования с электросетевой компанией.
В обоснование заявленных требований истцом указывается, что он является собственником земельного участка, расположенного в районе винного завода <адрес> на кадастровом плане территории <адрес> Республики Татарстан в квартале с кадастровым номером №, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, на основании распоряжения Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В этом месте в соответствии с установленными границами истцом построен индивидуальный гараж.
Истец обратился в Бугульминское подразделение Альметьевского филиала акционерного общества «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» для уточнения границы земельного участка под гаражом.
Кадастровый инженер изготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Схему расположения земельного участка и акт согласования границ участка земельного участка с собственниками смежных земельных участков истец, для утверждения, передал в Палату имущественных и земельных отношений муниципального района РТ.
Однако Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № представителю истца сообщено, что утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным, в связи с пересечением предоставленного земельного участка и построенного на нем гаража с границами охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, вопреки Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования и просил установить границы земельного участка, предоставленного распоряжением Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 площадью 24 квадратных метра для строительства индивидуального гаража в районе винного завода <адрес>: на кадастровом плане территории <адрес> Республики Татарстан в квартале с кадастровым номером №, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а именно:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
без согласования с АО «Сетевая компания».
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных земельных участков ФИО7, ФИО8 и АО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района представителя в суд не направили о времени и месте судебного разбирательства извещены. В возражении на исковое заявление представитель ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети ФИО6 решение оставил на усмотрение суда.
В судебном заседании третьи лица ФИО7, ФИО8 возражений по заявленным требованиям не представили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В соответствии с частью 8 статьи 22 вышеназванного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
Соответственно, резолютивная часть решения суда по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в реестр объектов недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков либо указание на документ, содержащий необходимые сведения, как неотъемлемую часть решения.
Как разъяснено в пунктах 1 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.
Из материалов дела следует, что истец на основании распоряжениея Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком, расположенным в районе винного завода <адрес>, на кадастровом плане территории <адрес> Республики Татарстан в квартале с кадастровым номером №, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №
Бугульминским подразделением Альметьевского филиала акционерного общества «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец обратился в Палату земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района РТ для её согласования.
Ответом № года от ДД.ММ.ГГГГ Палаты земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района РТ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой на отказ филиала АО «Сетевая компания» согласовать проект постановления руководителя исполкома об утверждении схемы в связи с нахождением земельного участка в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.14-04.
Из представленных Сетевой компанией документов следует, что земельный участок истца находится в границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф.14-04.
Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).
Согласно п. 1 Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил). Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 4 Правил).
В силу п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
В соответствии с пп. "б" п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В силу подпункта "а" пункта 10 Правил пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В соответствии с пунктом 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий (абзацы 1 и 2).
Отказ в согласовании действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий) (абзац 4).
Отказ сетевых организаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, может быть обжалован в суде (абзац 8).
Таким образом, действующими Правилами не предусмотрено согласование с сетевой организацией утверждение схемы расположения земельного участка, а также не содержат запрета на перераспределение земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электроэнергетики.
Из анализа указанных Правил следует, что в охранных зонах письменное решение о согласовании сетевыми организациями требуется при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции или сносе зданий и сооружений.
Между тем, наличие установленных ограничений, действующих в охранных зонах электросетевого хозяйства, не свидетельствует о том, что земельные участки в указанных зонах не могут находиться в собственности физических лиц.
С учетом установленных обстоятельств, исходя из изложенного и приведенных праворегулирующих норм, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца и невозможности установления границ земельного участка во внесудебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Установить границы земельного участка, предоставленного распоряжением Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 площадью 24 квадратных метра для строительства индивидуального гаража в районе винного завода <адрес>, на кадастровом плане территории <адрес> Республики Татарстан в квартале с кадастровым номером 16:46:020103, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а именно:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
1
337910,41
2348907,14
2
337911,32
2348912,42
3
337904,93
2348913,52
4
337904,72
2348913,56
5
337903,81
2348908,27
без согласования с АО «Сетевая компания».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия верна
Судья Галеева Д.Б.
Заочное решение вступило в законную силу «__»__________20__ года.
Судья Галеева Д.Б.