Решение по делу № 2А-4531/2023 от 04.12.2023

Дело № 2а-4531/2023

УИД 44RS0001-01-2023-004648-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с указанным иском, просили взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 857,83 руб. Свои требования мотивировали тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии с ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, примерно в 20 м. по направлению на юг от ориентира <адрес>. Таким образом, она является плательщиком земельного налога. Налогоплательщику исчислен земельный налог за 2014-2015 года по налоговому уведомлению в сумме 845 руб. В связи с тем, что налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени 12,83 руб. Всего к уплате по земельному налогу 857,83 руб.: налог – 845 руб., пени - 12,83 руб. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от <дата> №, от <дата> №, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленных на сумму недоимки пени. Ранее налоговый орган обращался за взысканием задолженности к мировому судье судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы, в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано <дата>. Сроки, установленные ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли <дата>. Пропуск срока на взыскание обусловлен тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в мировой суд. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание просили задолженность признать безнадежной к взысканию.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, извещены надлежаще, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик в судебном заседании не участвует, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, возражений относительно расчета задолженности и пени в суд не направил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1, как собственник земельного участка с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес> примерно в 20 м. по направлению на юг от ориентира <адрес>, признается плательщиком земельного налога.

Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 397 НК РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2014-2015 года по налоговому уведомлению в сумме 845 руб.

В связи с тем, что налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени 12,83 руб.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога, пени № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>), № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>), № от <дата> (по сроку уплаты до <дата>).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент выставления требований) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

<дата> определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района города Костромы отказано УФНС России по Костромской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени с должника в связи с тем, что заявленные требования не носят бесспорного характера.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования № от <дата> сумма налога и пени не превысила 3000 руб. (в ранее действующей редакции НК РФ), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока для добровольной оплаты, то есть до <дата>.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа <дата>, в суд общей юрисдикции – <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока.

В заявлении УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Между тем, таких причин в судебном заседании не установлено, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку установленный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени, при таких обстоятельствах сумму недоимки следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Разъяснить, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 ФИО6 задолженность по земельному налогу и пени в связи с истечением срока на обращение с данным требованием в суд.

Решение суда также может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы сторонами в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.