61RS0012-01-2023-000409-24

отметка об исполнении решения дело №2-1126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Димковой О.Ю.,

помощник судьи Кондратенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Игнатовской ФИО21 о понуждению к заключению договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска (далее КУИ г.Волгодонска) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, взыскании неустойки, указав, что ответчик является собственником 87,1/17201 доли в праве общей долевой собственности на сооружение (наименование: крытая автостоянка). Доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, принадлежащая ФИО1, расположена на земельном участке с кадастровым номером 61:48:0040255:84, площадью 19847 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под крытой автостоянкой с подземными гаражами, местоположение: <...>. Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск». 17.10.2022 между КУИ города Волгодонска, ГПК «Атом-1», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «ВИП Автопарк», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №90 от 17.10.2022, в соответствии с которым, арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:48:0040255:84, находящийся по адресу: <...>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке: крытая автостоянка с подземными гаражами. Срок действия договора аренды установлен с 17.10.2022 по 17.10.2071. Учитывая, что ФИО1, являясь долевым собственником вышеуказанного сооружения, использует земельный участок, находящийся в государственной собственности, без правовых оснований, 12.12.2022 КУИ г.Волгодонска направил в его адрес 2 экземпляра проекта соглашения о присоединении к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 №90 с предложением подписать проект и в течение 30 календарных дней вернуть КУИ г.Волгодонск для регистрации. До настоящего времени проект соглашения не подписан. На основании ст.ст. 421, 445 ГК РФ, ст.ст. 22, 39.20 Земельного Кодекса РФ, КУИ г.Волгодонска просит суд, обязать ФИО1 подписать соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 №90, влечение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

Представитель истца ФИО14 действующая на основании доверенности №52.35.1-43/547 от 28.03.2022, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.53).

В адрес ответчика, подтвержденный адресной справкой (л.д.51), судом неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвращены по истечении срока хранения. С учетом положений п.1 ст.165. 1 ГК РФ, разъяснений, данных в п.п.63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд признает ответчика ФИО1 надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 264, пункта 1 статьи 271 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками собственнику здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на таком земельном участке, с правом владения и пользования участком в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Возможность предоставления земельных участков в аренду предусмотрена также пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Таким образом, статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Судом установлено, что ответчик ФИО15 является собственником 87,1/17201 долей в праве общей долевой собственности на сооружение - крытая автостоянка, площадью 17201кв. метров, инвентарный номер 1336, Литер А с кадастровым номером 61:48:0040255:484, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2022 (л.д.42).

Указанная крытая автостоянка расположена на земельном участке с кадастровым номером 61:48:0040255:84, площадью 19847 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под крытой автостоянкой с подземными гаражами, местоположение: <...> (л.д. 30-32).

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск».

17.10.2022 между КУИ города Волгодонска, ГПК «Атом-1», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «ВИП Автопарк», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 90 от 17.10.2022, в соответствии с которым арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:48:0040255:84, находящийся по адресу: <...>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке: крытая автостоянка с подземными гаражами.

Срок действия договора аренды установлен с 17.10.2022 по 17.10.2071 (л.д.14-18).

Учитывая, что ФИО1, являясь долевым собственником вышеуказанного сооружения, использует земельный участок, находящийся в государственной собственности, без правовых оснований, 12.12.2022 КУИ г.Волгодонска направил в его адрес 2 экземпляра проекта соглашения о присоединении к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 №90 с предложением подписать проект и в течение 30 календарных дней вернуть КУИ г.Волгодонск для регистрации (л.д.12-13).

До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан.

Поскольку договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №90 от 17.10.2022, в соответствии с которым арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:48:0040255:84, находящийся по адресу: <...>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке: крытая автостоянка с подземными гаражами, не признан недействительным, подписан несколькими арендаторами, требования истца о понуждении ответчика, как правообладателя доли в праве на сооружение, не представившего в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды, подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников дела, суд находит заявленный истцом размер судебной неустойки (1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта) необоснованно завышенным и считает необходимым определить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 в пользу КУИ г.Волгодонска в размере 100,00 руб. в день, за время неисполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него указанным судебным решением, с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического его исполнения.

Разрешая вопрос о судебных расходах, с учетом того, что КУИ г.Волгодонска в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым на основании ч.1 ст.103, ч.1 ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Игнатовской ФИО22 о понуждению к заключению договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Обязать Игнатовскую ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>) подписать соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 №90, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Игнатовской ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу Комитета по управлению имуществом города Волгодонска судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, до фактического его исполнения.

В остальной части КУИ г. Волгодонска в иске отказать.

Взыскать с Игнатовской ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья : Е.А. Цуканова