дело №2-209/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Уточкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-209/2023 по исковому заявлению ФИО15 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО16 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области с требованием обязать ответчика заключить с ФИО17 договор социального найма жилого помещения на квартиру с кадастровым номером №, площадью 77,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на условиях с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: супруги ФИО18, дочери ФИО19, сестры ФИО20, племянницы ФИО21 ФИО22 с двоюродным внуком - ФИО23, в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по делу.

Требования обоснованы тем, что истец является нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с истцом в квартире зарегистрированы его супруга ФИО24 дочь ФИО25., сестра ФИО26 с дочерью ФИО27. и внуком ФИО28 Квартира была предоставлена его дедушке ФИО29 от <адрес> шелкового комбината, после его смерти нанимателем квартиры являлся отец истца ФИО30 После смерти отца, нанимателем квартиры стал истец. В настоящее время истец и члены его семьи не могут приватизировать жилое помещение, поскольку оказалось, что нет ни письменного договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ни ордера о вселении в жилое помещение.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Третьи лица ФИО31, ФИО32 в своих интересах и интересах несоверешннолетнего ФИО33, ФИО34 ФИО35 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО36., в судебном заседании отсутствовали, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, указали, что не возражают, чтобы договор социального найма жилого помещения, где они зарегистрированы, был заключен с ФИО37

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 17 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГл.д. №

Вместе с истцом в данной квартире зарегистрированы: супруга ФИО39, дочь ФИО40, сестра ФИО41 ФИО42, племянница ФИО43, внук ФИО44 (л.д.№

Из данной выписки следует, что ФИО45 был зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ

ФИО46 был зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ., согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что отцом истца ФИО47 является ФИО48 (л.№), а дедушкой истца является ФИО49 ФИО50 (л.д№).

Ордер на вселение в указанную квартиру отсутствует, что подтверждается ответом Комитета (л.№ ответом Наро-фоминского архива (л.д.№ и ответом ООО «УК <адрес>» (л.д.№).

Решения о предоставлении ФИО51 и ФИО52 площади по адресу: <адрес> в протоколах заседаний фабкома за 1960 год архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» не имеется, согласно ответу Центрального государственного архива (л.д.№

Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №

Из-за отсутствия ордера на вселение в квартиру истец и члены его семьи, не имеют возможности реализовать свое на приватизацию жилого помещения. В заключении договора социального найма отказано ввиду отсутствия решения о предоставлении квартиры.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку предоставление жилого помещения истцу и членам их семьи ранее без надлежащего на то оформления (без выдачи ордера, не заключен договор найма специализированного жилья) противоречило бы действовавшему на тот период законодательству и соответственно нарушило права истца на жилище, так как не был соблюден предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления жилого помещения.

Если на момент вселения ордер выдан не был, то истец, оставшийся проживать в спорной квартире, не может нести ответственность за нарушение законодательства, поскольку эти нарушения были допущены не им. Факт самовольного вселения в спорное жилое помещение отсутствует, доказательств обратного суду не представлено, какие-либо требования об освобождении жилого помещения истцу не предъявлялись, в связи с чем, за истцом подлежит признанию право пользования квартирой на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО53 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области об обязании заключить договор найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области заключить с ФИО54 ФИО55 договор социального найма жилого помещения на квартиру с кадастровым номером № площадью 77,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: супруги ФИО56, дочери ФИО57, сестры ФИО58, племянницы ФИО59 с двоюродным внуком - ФИО60, в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :