УИД 04RS0021-01-2023-001174-35

Адм.дело 2а-1880/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1880/2023 по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Управлению ФССП по Республике Бурятия, ведущему судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... обратилась в суд с административным исковым заявлением, требуя освободить от взыскания исполнительского сборапо исполнительному производству ...-ИП.

В обоснование иска административный истец указал, что постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП.

Решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» возложена обязанность предоставить в собственность ФИО2 жилое помещение, равнозначное по площади, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Вина МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует. Для исполнения решения суда Комитету необходимо приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, изложенным в судебном решении с учетом необходимости соблюдения процедур и сроков, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд». Учитывая, что для проведения конкурса или аукциона для приобретения жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилья, Комитету необходимо запросить денежные средства, предусмотренные Программой переселения, у Комитета по финансам Администрации ..., на что необходимо дополнительное время. В марте 2023 года Комитетом проводились торги на электронной площадке «РТС-тендер» для приобретения благоустроенной квартиры, площадью не менее 18 кв.м. Однако, на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ не было подано ни одной заявки. Комитетом будут проводиться новые торги для приобретения благоустроенной квартиры для ФИО2 Исполнить решение суда путем приобретения жилого помещения не представилось возможным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по РБ, ответчикведущий судебный пристав – исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2, представляющая свои интересы, а также интересы несовершеннолетнего ФИО3 как его законный представитель возражала против удовлетворения требований, указав, что длительное время решение суда не исполняется.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. лан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... возложена обязанность предоставить ФИО2 на праве собственности взамен жилого помещения по адресу: Республика Бурятия, ...1, признанного аварийным, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам.

На основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом ... серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО1 в отношении МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется ответ представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный судебному приставу – исполнителю, из которого следует, что в целях исполнения решения суда внесены изменения в Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ..., признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную Постановлением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., которой предусмотрено предоставление равнозначного по площади жилого помещения в собственность ФИО2 в строящемся за счет бюджетных средств Программы, многоквартирном доме в мкр. Зеленый. Соответствующие изменения (в части переноса жилого помещения ... по данному адресу из IVэтапа в III этап) внесены Постановлением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., в соответствии с которым согласно п. 44 Приложения ... к данному постановлению площадь жилых помещений в собственности граждан увеличилась на 18, 4 кв.м., то есть на общую площадь жилого помещения, собственником которого является ФИО2, также увеличилось количество на 1 собственника.

Исполнение решения суда способом, предусмотренном программой переселения – участие в строительстве нового жилья для мены с частными собственниками, возможно только после сдачи строящегося многоквартирного дома в мкр. Зеленый в эксплуатацию.

Установлено, что в целях исполнения решения суда МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» проводились торги по приобретению благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания, на территории ..., площадью не менее 18,4 кв.м. стоимостью 2100000 руб. Согласно протоколу подведения итогов по определению поставщика от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия заявок, аукцион признан не состоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» в размере 50000 руб. в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, должником надлежащим образом неподтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

Должником принимались меры по приобретению жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным решением суда, однако торги признаны несостоявшимися.

Процедура проведения торгов регламентирована нормами Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусматривает совершение определенных действий в предусмотренные законом сроки.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» удовлетворить.

Освободить МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП по постановлению ведущего пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова